本报实习记者 赵孜 记者 郑利鹏 北京报道
“我们从4月上旬到5月上旬密集地发了5个文件，成为我们今年下半年怎么来强化监管的一套重要的指导性的系列文件。”中国保监会偿付能力监管部主任赵宇龙在“2017中国新金融”论坛上强调。
赵宇龙说的5个文件，被称为“1+4系列文件”。其中“1”是指《关于进一步加强保险监管维护保险业稳定健康发展的通知》，是保监会总的监管思路的体现；“4”则是指分别落实的4个文件：《中国保监会关于进一步加强保险业风险防控工作的通知》、《中国保监会关于强化保险监管打击违法违规行为整治市场乱象的通知》、《中国保监会关于弥补监管短板构建严密有效保险监管体系的通知》、《中国保监会关于保险业支持实体经济发展的指导意见》。
“防范风险更多的是依靠金融的审慎监管，发挥偿付能力监管在风险防控中的核心和龙头作用，补齐短板。”赵宇龙指出，下一步保监会准备进一步强化监管。主要是从四个方面完善监管规则：资产端、负债端、资本端、资产负债端。
在资产端，保监会将全面实施对资产的穿透性监管。“穿透性监管的原则将成为一个资产监管的普遍原则。”赵宇龙强调。另外，要增加对资产集中度风险的资管要求，这样可以有效地抑制过度投资和激进投资。
在负债端，要在资本中引入调控特征因子，从而鼓励和引导保险资金更多地投向国家重大战略，投向实体经济。赵宇龙表示，还有区域协调发展战略、乡村振兴战略、健康中国战略、“一带一路”、普惠金融、绿色金融等。
在资本端，将对现在的合格资本的定义做出修订，遏制续增资本的乱象。“现在我们对资本的定义是按照国际标准，并不能完全适应中国的市场实际和强化监管的要求。我们下一步将针对中国的市场中存在的问题，依据问题导向的原则，增加资本的真实性、合规性的要求。”赵宇龙说，同时，也将采取更加严格的核心资本定义，进一步提升监管的稳健度。
在资产负债端，强化资本负债管理，改进利率风险资本要求，提升行业偿付能力。
“近期尤其是4月份以来，保监会在贯彻落实党中央、国务院关于强化金融监管、治理金融乱象方面取得了初步的成效。”赵宇龙说，下一步准备从资产端、负债端、资本端、资产负债端，更好地防控资本市场的风险。
（编辑：何莎莎 校对：颜京宁）
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