民生银行：2017金融企业扶贫创新评选参评作品展示

　　2017金融企业扶贫创新评选是由新浪财经、新浪公益联合金融街控股为金融行业定向打造的评选活动，旨在甄选最具创意与新意的金融扶贫方案，为优秀的扶贫创意及其所在机构提供案例展示、经验交流的平台，也为金融机构做好精准扶贫提供参考和建议。

　　本评选将采用线上投票+评委评审两大方式组合完成，线上投票通道从10月24日10：00起正式开启，11月6日18：00正式关闭，为期13天；评委评审将同步进行。评选结果将于11月8日在金融街中心举办的金融企业扶贫研讨会上公布。评选及投票事宜详见专题：  http://finance.sina.com.cn/zt_d/jrfp2017/

　　以下为民生银行参评作品：

　　民生银行产业扶贫的新探索

　　河南中兵重工机械有限公司股权扶贫项目

　　一、项目简介

　　产业扶贫是精准扶贫的治本之策，是让贫困群众共享发展成果、实现稳定脱贫的主渠道。中国民生银行对封丘县实施定点扶贫后，以可持续性脱贫为抓手，以项目可复制性为引领，创新产业扶贫方式，坚持资金使用效益最大化的原则，通过深入考察并结合封丘县委、政府的意见，决定通过股权扶贫的方式实现精准扶贫。经过该县推荐，民生银行考察，选择实施了河南中兵重工机械有限公司股权扶贫项目，目前项目运行良好，获得了封丘县政府和贫困人口的一致好评。

　　河南中兵重工机械有限公司是一家军民融合企业，主要生产军用装备零部件，为高端装备制造业企业，发展前景广阔。我行向该县拨付扶贫资金402.0658万元，注入河南中兵重工机械有限公司，约定年分红32.2万元，收益率约8%，使用分红收益对贫困户进行帮扶，每户每年帮扶1000元，帮扶贫困户322户，主要用于因学致贫的情况，收益期5年（2021年到期），到期后企业回购股权，资金用于民生银行与封丘县合建学校项目。同时约定，该企业必须通过增加贫困户用工的方式帮扶贫困户。

　　二、项目创新意义

　　（一）该项目体现了民生银行对贫困户致贫原因和脱贫路径的深刻思考

　　根据贫困户的致贫原因来看。一是短期的、临时的，如因为家里有病人、有学生、临时没有工作，这种情况致贫原因消除后即可恢复正常，例如学生毕业了、疾病消除了、有了工作岗位，致贫原因也就没有了，贫困随之消除；二是根本的、长期的，如地区经济发展落后，地区整体教育资源不足等，这需要通过发展经济，提升整体教育水平来解决。

　　该项目针对致贫原因，通过为贫困户提供分红帮扶、提供工作机会等方式解决临时致贫问题，致贫原因消除后退出。同时通过支持地方企业，支持地方经济发展，在项目退出资金的使用上明确了用于学校建设，提升地方整体教育水平，着力解决贫困的根本性原因，助力贫困人口持续稳定脱贫。

　　（二）该项目可以实现扶贫资金经济效益和社会效益最大化

　　一是最大限度地带动贫困户。该项目通过取得分红收益向贫困户分红的方式，对贫困户进行帮扶，同时，通过项目实施后增加用工的方式帮扶贫困户。按照分红每户帮扶1000元/年，可以帮扶322个贫困户，该股权投资每年的直接收益达到32.2万元。同时，项目完成后预计可以达到100名贫困户用工。二是有利于扩大扶贫社会参与度，引导更多企业参与到产业扶贫中来。通过与企业的多次互动，该企业管理层对扶贫工程有了全面了解，也产生了很大兴趣，该企业负责人表示将积极响应国家号召，积极帮扶贫困户，为封丘县的脱贫工作付出应有的努力，相信通过股权扶贫的传播，可以使更多的企业加入到扶贫的事业中来。

　　（三）该项目可以实现“输血”和“造血”的完美结合

　　产业扶贫是一种内生发展机制，是完成由“输血型”向“造血型”转变的一项重大工程。通过民生银行实施的股权扶贫，贫困户可以通过获得分红和工作岗位获得新鲜血液。同时，该项目通过促进封丘县地方经济的发展和发展教育，不断提升地方可贫困人口的“造血”能力，为贫困人口的长期脱贫提供了长期和稳定的保障，是“真脱贫”的有力支撑。

　　（四）该项目可以实现被动救助和主动脱贫的无缝对接

　　给钱给物不如给项目，授人以渔的扶贫可谓拔穷根之策。通过本项目，一是向没有劳动能力的家庭通过发放补助的方式进行救助；二是向有劳动能力的家庭提供就业岗位的方式进行救助，让有劳动能力的贫困户有了稳定的脱贫渠道。通过该项目的实施，可以充分转变一些贫困人群的“等靠要”观念，引导贫困农民家庭主动发展致富。