砥砺奋进的五年·为了总书记的嘱托

　　砥砺奋进的五年·为了总书记的嘱托

　　来源：财经国家周刊

　　从网络大国迈向网络强国

　　在探索自身网络强国之路的同时，中国还积极参与到全球网络的发展与治理中。

　　文/记者 李瑶

　　“我们前年就开始在网上卖西瓜了，有了两年的经验，今年做起来更顺手，收益也更好。”56岁的河南中牟县瓜农孙伟国蹲在地头，一边看着工人把老瓜藤犁掉，一边盘算着今年的收成。

　　孙伟国说，前几年村里有网的人家还不算多，自从这两年村里推广了宽带网络，家家户户都开始联网，在年轻人的“捣鼓”下，搞起了电商。

　　“你还别说，有了网，坐在家里也能做生意，再也不像以前那样，大热天拉着一车西瓜到处跑了。”对于网络带来的新门道，孙伟国赞不绝口。

　　类似的案例不止发生在中牟县。近几年来，随着宽带网络的普及，除了城市，全国范围内不少农村地区也都兴起“电商热”，老百姓实实在在尝到了网络发展的甜头。

　　百姓的获得感、网络的大发展，离不开中央在网络空间治理领域的顶层设计与战略布局。党的十八大以来，中央高度重视网络安全和信息化，2014年2月，中央网络安全和信息化领导小组成立，习近平总书记主持召开第一次会议时指出，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。2015年10月，党的十八届五中全会进一步提出“实施网络强国战略”，把网络安全和信息化建设工作提高到国家战略层面。

　　2016年4月19日的网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，对网络安全和信息化工作进行了全面部署。

　　从这几年的工作进程来看，“宽带中国”、光纤入户、4G普及、5G研发、网络提速降费，一条条“信息高速路”架起来，一张张大数据信息网铺设开来，我国网络和信息化建设在切切实实地突飞猛进。

　　在网络基础环境的不断优化下，互联网成为国家经济发展的重要驱动力，我国也正在从“网络大国”向着“网络强国”的战略目标，大踏步迈进。

　　核心技术“牛鼻子”

　　从“网络大国”迈向“网络强国”，绝非坦途。

　　虽然从规模和应用方面看，我国已是网络大国，但在网络和信息化发展方面，仍存在一些薄弱环节和突出短板，比如在集成电路、技术软件、核心元器件以及一些核心技术标准方面，我国还不能完全自主，还受制于人。要想真正建成网络强国，掌握未来发展的主动权，就必须突破核心技术这个难题。

　　2016年10月，习近平总书记在中央政治局第三十六次集体学习时指出，网络信息技术是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域，是全球技术创新的竞争高地。“要紧紧牵住核心技术自主创新这个‘牛鼻子’，抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术。”

　　在这一点上，我国移动通信网络的核心技术变迁过程尤为典型。在1G、2G时代，由于缺乏自主核心技术，中国通信行业在全球少有话语权，中国企业也在知识产权领域“交了大量学费”。

　　尝到教训后，从3G时代开始，我国从主管部门、行业协会到行业企业均积极参与全球通信技术标准竞争，3G和4G领域自主产权的TD-SCDMA和TD-LTE，成为全球主流通信标准，实现了通信领域核心技术从追赶到引领的跨越。

　　在此前薄弱的移动通信芯片环节，借助国产4G技术TD-LTE大发展的东风，中芯国际、华为海思、大唐联芯、中兴微电子等中国芯片企业埋头苦干，在多模TD-LTE基带芯片技术、TD-LTE射频芯片关键技术、多频段LTE射频芯片开发技术等领域的技术攻关，取得了累累硕果。

　　在即将到来的5G时代，我国相关主管部门早在2013年就推动成立了IMT-2020(5G)推进组，对中国5G愿景与需求、5G频谱问题、5G关键技术、5G标准化等问题展开研究，并于2016年初正式启动5G技术研发试验。

　　中国的科研机构和行业领军企业也在积极推进5G前沿布局。中兴通讯提出的Pre5G Massive MIMO方案在2016年获得全球大量运营商的青睐；华为Polar码（极化码）方案成为5G国际标准码方案，提振我国5G标准研发的信心；截至目前，中国5G标准化研究提案在2016世界电信标准化全会（WTSA16）第6次全会上已经获得批准，我国5G技术研发已走在全球前列。

　　中国工程院院士倪光南认为，这充分说明，中国的人才、市场和资源丰富，在网络信息技术方面完全有能力做到世界顶尖水平，掌握核心技术。

　　网络空间安全清朗

　　除了网络核心技术的自主可控，随着网络技术的深入发展，网络也对经济社会的发展产生了越来越大的影响，网络中一些环境不安全、规则不健全、秩序不合理的问题也日益凸显。

　　以网民的信息安全为例，倪光南说，在大数据时代，数以亿计的用户信息很容易被分析处理，无论是个人还是国家安全层面，受到攻击的可能性大大增加。

　　阿里巴巴集团风险委员会主席邵晓锋告诉《财经国家周刊》记者，从各个主要国家的统计数据看，各种利用互联网技术实施偷盗、诈骗、敲诈的案件数每年以超过30%的增速在增长。

　　“据测算，目前仅中国网络黑产从业人员就已超过150万，市场也已高达千亿级别。”邵晓锋说。

　　网络安全和信息化相辅相成，安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展需要同步推进。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮。

　　我国网络安全方面的工作也随之快速推进，近年来，我国在网络安全顶层设计、法规制度、技术创新等方面均取得重大成就，《网络安全法》今年6月正式施行，《国家网络空间安全战略》去年年底发布，网络安全产业和国内外合作机制逐步确立，网络安全水平稳步提升。

　　“网络安全立法立规矩是第一步”，360董事长周鸿祎说，“接下来，想要进一步提升国家的网络安全水平，就需要培养更多的网络安全人才，为国家和企业的后续发展提供有生力量。”

　　周鸿祎认为，在这方面，互联网安全企业可以发挥更大的作用，可以与高校配合，积极帮助国家培养更多的网络安全人才。

　　除了网络安全，网络空间治理方面的进展也相当迅猛，近年来，网信办等部门相互配合，整治清除“网络敲诈和有偿删帖”乱象，肃清婚恋网站失信之风，用“账号十条”、“约谈十条”为网络空间立规矩，用“护苗行动”为青少年营造健康的上网环境。企业积极参与，自发开展“净网行动”，发起成立“互联网反欺诈委员会”……

　　在业内人士看来，整体来看，我国网络空间领域的法律体系已经初步建立，网络空间不再是“法外之地”，网络安全和网络空间有法可依，网络环境持续清朗。

　　贡献中国智慧

　　国家和互联网大公司的这些行动，瓜农孙伟国知晓不多，但他能明显感觉到，手机里绑定的银行卡更保险了，诈骗短信、电话更少了，网上卖瓜更安心了。

　　对于孙伟国这样的普通网民而言，国家推进网络强国战略所带来的最直接的意义，正是如此。

　　而如果视角放大到全球，在网络强国建设进程中，从顶层设计到产业基础，从政策措施到法律保障，中国在网络空间治理方面的探索和实践，则为全球共建更加合理开放的网络空间治理规则提供了“中国方案”。

　　在2016年的第三届世界互联网大会上，习近平指出，“互联网发展是无国界、无边界的，利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作，携手构建网络空间命运共同体。”

　　当前，随着经济全球化、世界多元化的深入发展，互联网对人类文明社会的发展进程也在产生越来越大的影响。

　　但与此同时，不同国家和地区信息鸿沟不断拉大，现有网络空间治理规则难以反映大多数国家意愿和利益；世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生，网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。

　　如此背景和形势下，对于网络空间治理的诸多挑战和问题，没有谁能够独善其身、置身事外。只有世界各国齐心协力、加强沟通、寻找共识，深化网络空间合作，构建网络空间命运共同体，加入到这一网络空间的理想愿景中来，才能让互联网结出有益世界人民的共享之果。

　　正是基于“命运共同体”的理念，近几年来，我国在探索自身网络强国之路的同时，还积极参与到全球网络的发展与治理中。

　　除了举办世界互联网大会，我国还举办了中国—东盟信息港论坛、中国—阿拉伯国家博览会网上丝绸之路论坛，不断致力于缩小发达国家同发展中国家间的数字鸿沟，让世界各国人民共享互联网发展带来的红利。

　　而作为共建“一带一路”的重要内容，我国还在不断提升与“一带一路”沿线各国的互联互通水平，东非信息高速公路2015年正式启动、中老（挝）、中阿（拉伯）通信卫星合作，中国东盟北斗卫星，中欧5G合作稳步推进……网络互通深入推进、应用服务持续拓展、技术合作不断深化。

　　在专家看来，我国总结互联网治理经验，分享面向未来发展的智慧，既是在大踏步迈向网络强国，也是为真正实现安全、稳定、繁荣的网络空间，承担起国际责任。