跨越“滚石上山” 金砖探寻新动能
冯迪凡
一份开创金砖合作第二个“金色十年”的《领导人厦门宣言》呼之欲出。
中国国家主席习近平3日出席金砖国家工商论坛开幕式并发表了题为《共同开创金砖合作第二个“金色十年”》的主旨演讲。习近平说，金砖国家经济传统优势在发生变化，进入到滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。
如何跨越这一阶段？习近平指出，答案是不能片面追求增长速度，而是要立足自身、放眼长远，推进结构性改革，探寻新的增长动力和发展路径。要把握新工业革命的机遇，以创新促增长、促转型，积极投身智能制造、互联网+、数字经济、共享经济等带来的创新发展浪潮，努力领风气之先，加快新旧动能转换。
而对于国情不同的金砖国家来说，经济合作才是金砖机制的根基：不仅要进一步推进金砖国家贸易便利化水平，促进金砖国家间电子商务合作倡议，更要在金砖国家新开发银行和应急储备安排建设、服务贸易、本币债券、科技创新、工业合作、政府和社会资本合作等领域落实以往的成果。
浪潮集团董事长孙丕恕对第一财经记者表示，习近平主席的演讲对金砖国家合作机制过去的十年做了很好的总结，且提出了今后十年合作的方向和期望。
金砖没有失色、褪色
现在，有人看到金砖国家等新兴市场国家和发展中国家的增长出现起伏，就断言“金砖失色、褪色”。习近平表示，毋庸讳言，受内外复杂环境影响，金砖国家发展难免遭遇不同程度的逆风。但是，金砖国家不断向前发展的潜力和趋势没有改变。
习近平指出，2008年爆发的国际金融危机突如其来，直接导致世界经济急刹车，至今未能重回正轨。面对外部环境突然变化，五国立足国内，集中精力发展经济、改善民生。10年间，五国经济总量增长179%，贸易总额增长94%，城镇化人口增长28%，为世界经济企稳复苏作出突出贡献，也让30多亿人民有了实实在在的获得感。
金砖国家新开发银行副行长及首席财务官莱斯利·马斯多普在接受第一财经记者采访时表示，中国今年上半年GDP增速达6.9%，虽然相比过往有所放缓，仍是一个非常惊人的增长数字。此外，金砖各国虽然此前在经济表现方面各有沉浮，但在推出相配套措施后，马斯多普表示对于各国的经济增长很有信心。
中国财政部副部长史耀斌在9月3日的记者会上更是拿出了一组强有力的数据：今年上半年，中国GDP增长达6.9%，增速超出预期；印度经济增长近年来始终表现强劲，今年与明年GDP增长均有望超过7%；俄罗斯与南非两国今年的GDP增长分别有望达1.9%和1%；巴西也已结束了连续八个季度的GDP环比负增长，目前增长率达0.4%。
史耀斌表示，全球经济复苏势头逐渐企稳，金砖五国的经济发展态势完全可以持续，经济发展前景毫无疑问将被普遍看好。
金砖网购超7亿户
习近平指出，经济合作是金砖机制的根基。金砖各国应该紧紧围绕这条主线，落实《金砖国家经济伙伴战略》，推动各领域合作机制化、实心化，不断提升金砖合作含金量。
习近平表示，今年在新开发银行和应急储备安排建设、电子商务、贸易和投资便利化、服务贸易、本币债券、科技创新、工业合作、政府和社会资本合作等领域取得了一系列成果，拓展了经济合作广度和深度。要继续努力，落实以往的成果和共识，让现有机制发挥作用，同时积极探索务实合作新方式新内涵，拉紧联系纽带，让金砖合作行稳致远。
习近平指出，要把握新工业革命的机遇，以创新促增长、促转型，积极投身智能制造、互联网+、数字经济、共享经济等带来的创新发展浪潮，努力领风气之先，加快新旧动能转换。
据商务部副部长王受文在9月3日金砖国家经贸合作成果的新闻发布会上介绍，根据有关国际机构统计，金砖国家网民超过14.6亿人，网络购物超7亿户，零售交易额达到8761亿美元，跨境交易额920亿美元。国家间的电子商务合作已有初步基础，未来合作潜力巨大。
与此同时，金砖国家相互贸易额只占到整体对外贸易额的6%，相互贸易的潜力仍然很大，王受文表示，电子商务的合作将为所有国家带来机遇，“电子商务对当地国家的经济增长、就业、小企业成长、年轻人和妇女就业有非常重要的意义。”
金砖五国已经认识到电子商务发展的意义和潜力，并在前不久举行的上海金砖国家经贸部长会议上达成了电子商务的合作倡议。王受文表示，各国经贸部长已就这个倡议达成一致意见，并提交给领导人会晤期待尽早核准，为金砖电子商务提供好的框架。此外，金砖国家间的物流、支付、消费保护、信息沟通等问题仍待各国讨论，这些问题的解决可以便利电子商务开展，对五国都会有很大的经济利益。
厦门会晤重要经贸成果
王受文3日表示，厦门会晤有望取得八项重要经贸成果，其中就包括核准《金砖国家投资便利化纲要》（下称《纲要》），建立合作机制，挖掘金砖国家之间投资潜力，促进投资合作。
《纲要》是上述上海金砖国家经贸部长会议达成的一项重要成果，目前已经提交给金砖国家领导人厦门会晤，期待领导人能够核准这个文件。王受文表示，这份文件是继去年二十国（G20）杭州峰会达成关于投资的指导原则基础上的又一份重要文件。
王受文介绍，《纲要》中，金砖国家成员国要解决三个方面的问题，或者说要提升三个方面的效率。第一方面是增强政策透明度。《纲要》中提出，及时公布有关投资方面的法律规章以及其修订情况，提供一个集中的咨询点为潜在的投资者提供有关信息。投资法规修订生效之前，要给投资者评论的机会。
第二是提高行政审批的效率。外国的投资者来投资会涉及很多问题，比如土地问题、税收政策等，这些不同的问题涉及不同的部门，这些部门的审批效率很重要。这个协议提出通过“一站式”的服务简化投资的批准程序，减少投资者的行政成本。
第三是提升金砖五国在投资方面的合作水平。比如建议政府要和投资者、私营部门进行对话来解决企业的诉求，五个国家的投资监管部门要加强政策协调，需要的时候开展能力的培训。
王受文表示，目前五国经济总量占全球的23%，但是在吸引外资方面只占全球的12%。如果通过增强投资透明度、提高审批效率和政府的能力，金砖五国吸引外资的能力会进一步增强。
此外，《纲要》还可以推动五国之间的相互投资。目前，金砖成员之间相互投资只占到全部对外投资的6%，潜力还没有充分利用。
根据外交部此前介绍，金砖五国领导人将在本次厦门会晤后通过《领导人厦门宣言》，系统反映五国领导人重要共识，就加强经济务实合作、完善全球经济治理、维护国际和平稳定、深化人文交流发出积极信号。
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责任编辑：周宇航
