多方努力促进中美贸易再平衡

2017年06月26日 03:14 经济日报收藏本文

　　促进中美贸易再平衡，需要双方政府与企业、官方与民间紧密携手。既要两国政府各层级开展战略对话和政策协调，以期消除分歧、增进共识，又要落实到企业，尤其是中小企业的日常经营活动之中。做大中美经济蛋糕，让两国人民都有机会来分享，才是智慧的抉择

　　近日，阿里巴巴主办的“中小企业论坛”在美国底特律召开，3000余名美国中小企业主和合作伙伴出席。这是中美两国政府宣布“经济合作百日计划”后，两国经贸关系日益深化的一个例证。

　　促进中美贸易再平衡，需要双方政府与企业、官方与民间紧密携手。既要两国政府各层级开展战略对话和政策协调，以期消除分歧、增进共识，又要落实到企业，尤其是中小企业的日常经营活动之中。

　　今年4月份，中美两国元首在海湖庄园会晤时，同意推进双方“经济合作百日计划”。日前，“百日计划早期收获”公布，第一条便是中方承诺：“尽快允许进口美国牛肉，最迟不晚于2017年7月16日。”这是美国牛肉时隔14年后再度进入中国市场。开放是双向的，中美双方将尽快解决中国自产熟制禽肉输美未尽事宜，以尽快实现中国禽肉出口美国。

　　“民以食为天”，从事关千家万户而又常受贸易保护措施限制的农产品入手，显示了两国政府扩大自由公平贸易的智慧和决心。放开肉类进口可以扩大市场供给、增加消费者选择，同时也会对国内养殖业形成竞争压力。相信今后两国还会有更多生鲜产品进入对方市场。尤其值得注意的是，美国农产品的生产厂商多为中小企业，中国扩大进口有助于消除他们对经济全球化的不满。

　　多年来，贸易失衡问题一直是横亘在中美两国深化经贸合作路上的一大障碍。这也是中美“百日计划”需要攻坚克难之处。据美方统计，2016年，美国对华贸易逆差额高达3660亿美元，占美国贸易逆差总额的48%。当然，由于两国经济结构、国际产业分工不同以及统计方法差异等原因，这一数据不尽合理准确。但无论准确数据是多少，中美两国间长期存在巨额贸易逆差，对双方而言都不是长久之计。

　　欲纠正中美贸易失衡，美国需要调整产业结构。过往数十年，虚拟经济在美国经济中迅速膨胀，制造业，尤其是中低端制造业萎缩，形成了服务贸易出口顺差、货物贸易出口逆差的格局，这是造成美国国际收支不平衡的根源。从奥巴马到特朗普，美国政府均力主重振美国制造业，这既对更加平衡的中美经贸关系提出了迫切要求，也提供了机会。

　　国际金融危机以来，美国经济经过漫长的复苏过程后，目前已呈现温和扩张，失业继续维持低位，商业投资部分也有企稳复苏迹象。家庭支出和企业固定投资继续扩张。通胀虽略有回落，但中长期保持乐观。这表明，中国企业外需环境在好转，美国企业也有了加大出口的动力。

　　中美加强经贸合作，有着十分重要的意义。目前，经济全球化进程受挫，反全球化民粹浪潮席卷欧美数国。中小企业由于缺乏拓展渠道、收集信息、进入市场的能力，一直被全球资本巨头挤压。全球范围内的发展不平衡加剧，社会内部的贫富分化严重。如果美国中小企业通过国际贸易受益，他们就会对美国贸易政策由指责转为支持，这对中美关系、对迎接新一轮全球化浪潮都会产生积极作用。

　　中美是当今世界最大的两个经济体，在经贸往来中存在争端和冲突丝毫不必大惊小怪。需要警惕的是零和博弈思维，不能总是纠结于谁先做了让步、谁占了便宜。做大中美经济蛋糕，让两国人民都有机会来分享，才是智慧的抉择。