资本市场市场化法治化国际化改革方向不会改变

　　资本市场市场化法治化国际化改革方向不会改变

　　本报北京2月26日讯 记者刘泉江报道 国务院新闻办公室今天上午举行新闻发布会，中国证监会主席刘士余就当前资本市场热点问题回答了记者提问，证监会副主席李超、方星海、赵争平也分别就A股及资本市场国际化、证券基金行业发展、新三板与区域性股权市场改革等问题回答了记者提问。

　　针对证券基金行业发展，李超表示，总体看，目前证券和基金行业资本充足，防范风险以及资产管理的能力和水平都有了很大的提升。作为资本市场非常重要的中介机构和资产管理机构，近年来，证券基金行业在服务实体经济和国家战略、满足居民财富管理需求等方面有一些新的进展。另外，证券和基金机构为“一带一路”服务，为沿线国家在境内发行人民币债券提供了支持。同时，行业服务国家扶贫攻坚战略，已经有80多家证券机构与130多个国家级贫困县结对帮扶，发挥行业独特的优势，重在提高贫困地区的自身造血能力，尽力履行社会职责。

　　李超认为，经过不断努力，证券基金行业公司治理结构得到改善，行业勤勉尽责意识逐步提高，合规风控体系初步建立，对投资者适当性管理的重视程度有所提高，但证券基金行业的发展水平、质量与经济金融、资本市场的发展不协调，与国际同行相比差距明显。下一步，中国证监会将按照党中央和国务院的统一部署，秉持正确的监管理念加强监管，守住不发生系统性金融风险的底线；与此同时，还将继续支持和鼓励那些经营比较规范、能力比较突出、内控比较有力的行业机构，鼓励他们打造功能完备、具有核心竞争力、具有国际竞争力的一流投资银行和资产管理机构。

　　针对A股今年纳入MSCI全球指数的机率，方星海表示，决定权首先在MSCI，但不管是否纳入，中国股票市场及整个资本市场沿着市场化、法治化、国际化的改革方向是不会改变的，改革开放的节奏也不会因为MSCI是否纳入A股指数而改变。方星海同时认为，任何一个新兴市场的股票指数，假如没有中国的股票在里面，这个股指是非常不完整的。

　　对于外资企业在境内上市的国际板，方星海坦言，目前还存在会计准则、信息披露等技术性障碍；如果推出国际板，涉及到相关制度规则的调整，这件事情一直在研究，但没有时间表。

　　针对中国向外国投资者开放资本市场的问题，方星海表示，资本市场特别是中国证监会监管的证券期货市场欢迎境外投资者、境外服务提供商到中国来开展业务。根据党中央和国务院的部署，证监会准备在境外机构以合资方式参与中国的证券期货市场方面采取一些措施，包括逐步提高境外投资者持有境内证券期货经营机构的股比上限，目的是使国内的证券期货市场发展得更好。除了自主开放以外，中国资本市场的对外开放还将在双边或多边国际协议的框架下，推进双向对等开放。

　　针对商品期货市场的监管思路和改革发展，方星海表示，总体理念是市场不需要虚高的交易量，要发挥期货市场价格发现和有助于产业客户防范风险的真正功能。今年的工作包括提升期货市场服务实体经济和产业客户的能力，计划推出农产品期权交易，争取尽快推出原油期货；在交易监管方面，引进更多的产业客户，使期货市场定价质量更高；同时也会推进期货市场国际化，引进境外产业客户参与国内期货市场交易。

　　针对新三板与区域性股权市场改革，赵争平表示，新三板改革是今年建设多层次资本市场的一项重要任务，要让新三板在量的积累基础上实现一个质的提升。改革的重点是完善市场分层，通过分层管理，把发行、交易、投资者准入和监管等多方面的改革贯穿起来，为众多的挂牌企业提供差异化的制度供给，把市场的积极效用进一步释放出来。

　　赵争平表示，在建设多层次资本市场过程中，区域性股权市场也是其中一个组成部分。证监会下一步将主要做好制定并出台统一的区域性股权市场业务和监管规则，加强对省级人民政府监管工作的指导、协调和服务，对区域性股权市场的规范运营情况进行监督检查三个方面的工作。