媒体：警惕局部地区经济下滑 国企改革势在必行

　　【社论】清醒看待经济数据新变化

　　许云峰

　　每逢年初，统计部门发布上一年经济数据都会引发广泛关注，虽然政绩观已不再“唯GDP论”，但经济数据中出现的新变化，以及带来的影响和启示，值得谨慎对待。

　　近日，统计部门披露了中国31个省份2016年的GDP数据，由于统计口径差异等原因，有28个省份的GDP增速高于全国的6.7%。相对于往年，2016年经济数据出现最大变化是分化越发明显，东北三省与山西增速继续垫底，低于全国水平6.7%的三省份即为辽宁、山西和黑龙江，其中辽宁2016年实现GDP22037.88亿元，比2015年“缩水”了6705.5亿元。

　　改革开放以来，中国实行以经济建设为中心的基本路线，近40年经济飞速增长，年均增长率超过9%，辽宁经济增速出现负增长，可以说是数十年来的罕见现象。

　　而且，辽宁的负增长之所以到今年才为公众所知，很大程度上是以往数年的“注水”造假。就在一个月之前，该省省长陈求发在辽宁省人代会做政府工作报告时确认，辽宁省所辖市、县在2011年至2014年存在财政数据造假的问题，2011年至2014年“官出数字、数字出官”导致经济数据被注入水分。可见，“注水”只能掩盖得了一时，辽宁经济数据造假问题由省长在做政府工作报告的场合戳破，足见对于造假的痛心。

　　实际上，无论是辽宁的经济负增长，还是黑龙江、吉林和山西等省近几年经济的低速增长，都透露出一个问题：至少在东北三省和山西等地区，经济已出现低速增长甚至下滑态势。换言之，即便整个中国经济增速仍能维持中高速，但局部地区经济增长乏力甚至负增长已经出现，这种现象值得警惕。

　　毫无疑问，中国经济这几十年能够飞速增长，在于持续改革和不断对外开放。如今，中国已融入世界经济大格局之中，并在竭力推动全球化方面贡献不小，但国内的改革，在近年逐步进入深水区之后，进展一直颇为缓慢。可以说，制约中国经济转型以及持续发展的因素，很大程度上在于改革，改革的成效，决定了未来几十年中国经济之大局。

　　2016年经济增速垫底的几个省份情况不外如是。东北作为“共和国长子”，国有企业占比较重，统计显示，辽宁的国有经济占比逾30%，吉林达40%，黑龙江则超过50%，都远远高出全国平均水平。山西则是一个传统的资源型省份，而近几年却出现了传统制造业过剩，决策层提出的供给侧结构性改革，首要任务即是去产能。

　　因此，要改善东北现状，国企改革势在必行。这其中，虽然决策层提出国企改革的目标之一是把国有企业做优做强，但由于历史的原因，不可能所有国企都能够具有市场竞争力，一些已经丧失市场竞争能力的国有企业，应该尽早重组或出清。而民营经济具有相当的市场活力，这是社会主义市场经济实践所验证的。因此，在国有企业改革举步维艰之际，大力发展民营经济，成为东北地区各级政府的不二选择。当然，要改革必须破除东北地区现有体制机制的束缚，以及民众的思想禁锢。

　　至于山西，重点是通过“三去一降一补”增强企业的内生动力和市场竞争力，出清长期亏损企业和低效无效资产的“僵尸”企业，逐步摆脱对于资源的依赖，主动减量、盘活存量、做大增量。

　　2016年中国经济总体实现了“十三五”的良好开局，完成了既定目标。但是，对于问题尤其是一些新现象的出现，不能视而不见，而应该谨慎对待，通过积极推进改革的方式化解，如此经济方能持续增长，并助力中国跨越中等收入陷阱。