徐绍史：2016年降低企业成本万亿元

　　徐绍史：2016年降低企业成本万亿元

　　华夏时报（公众号：chinatimes）记者 杨仕省 北京报道

　　1月10日9点半左右国新办会议室便座无虚席，国内外媒体记者在静静地等候。当日10点国新办举行新闻发布会，国家发改委主任徐绍史介绍引领经济发展新常态和深化供给侧结构性改革有关情况，并答记者问。

　　会上徐绍史表示，去年我国一季度、二季度、三季度GDP增速都是6.7%，预计全年增速也在6.7%左右。徐绍史表示，预计2016年我国的经济总量会突破70万亿人民币，增量大约是5万亿，这个增量与五年前年增长10%的增量基本相当，相当于1994年我国的经济总量，在全球主要经济体当中表现突出。

　　会上，有媒体问到，在2016年年末，随着曹德旺的一段访谈，国家企业的税负在朋友圈里一直看涨到了“死亡税率”，这实际上是否反映了一线实业家的一些担忧？

　　对此，徐绍史坦言：“最近这个话题挺热，制造业的成本、企业的税负议论也很多。而曹德旺董事长，可能还不止他一个，但一些个案具有它的特殊性，不必过分解读。”

　　此前，财政部、税务总局分别从税制改革和税负构成的角度作了分析和回应，他们的结论是，我们国家宏观税负的水平总体上并不高。

　　不过，徐绍史依然强调，中央对降成本这项工作非常重视，并在2016年采取了一系列举措来降税清费。徐绍史说：“我们也非常关注这些企业的诉求，我们通过简政放权、减税降费来降低企业的成本，应该说去年一年还是取得了积极的成效。”

　　徐绍史还公布了他掌握的数据以做进一步说明。1—11月份全国规模上工业企业每百元主营收入当中的成本同比下降了0.14元，主营业务收入的利润率同比提高了0.26个百分点。“这很说明问题。”徐绍史说。不过《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者查阅到，福建、山东等的规模上工业企业每百元主营收入当中的成本同比更大，下降了0.2元左右。

　　据徐绍史透露，2016年降低企业成本1万亿左右。这其中包括：第一，减税降费。2016年为企业在营改增中减少税负约5000亿；涉企收费减少了560亿。这样减税降费在5500亿左右；第二，企业用能成本减少了2000亿元；第三，利息负担下降，去年1—11月份大数利息减少了787亿；第四是物流成本。通过航道疏通、枢纽互通、江海联通、关检直通四大畅通工程，公路甩挂运输、无车承运人等措施，整个物流成本降低了350亿左右。“还有一个项目是降低制度性交易成本，我现在也算不出来，我最近也关注到有一家很大的企业，说它的涉企收费和制度性交易成本很高，我们正在跟企业配合，来很好地调查。”徐绍史说。

　　事实也是如此，制度性交易成本已经在大幅下降。《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者从国家发改委获悉，2016年国家发改委取消了13项行政审批，指定地方实施行政审批的取消了152项，职业资格行政许可取消了222项，清理规范国务院部门行政审批中介服务事项192项，实施公平竞争审查制度，查处滥用行政权力排除限制竞争案件等，制度性交易成本实际上也有所下降。

　　“对降成本的评价还是正面的，‘三去一降一补’降成本的积极效应正在显现。”原国家发改委处级官员冯德林向《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者表示，降税降费的空间还很大，进一步减轻企业负担。冯德林建议，国家有有关部门进一步完善政策，简政放权、降税减费，进一步减轻企业的负担；他同时也建议企业用好国家政策的同时，要努力降本增效，练好内功。