机关事业个人账户计账利率将出台 利率将高于企业

　　利率将高于企业 机关事业个人账户计账利率即将出台

　　华夏时报 记者 王晓慧 北京报道

　　11月10日，记者在北京中建启航教育咨询有限公司联合北京中建政研教育科技研究院举办的“第二届事业单位人事管理与创新发展高峰论坛”上了解到，全国机关事业的个人账户计账利率将实施统一标准，具体的记账利率将于近期出台。

　　虽然具体利率尚未发布，但利率将高于企业的个人账户记账利率。

　　“全国事业单位的参保缴费虽然已经启动，但是还没有真正的落地，为什么？其中有一个重要的环节，虽然这个环节很小，但它确已直接影响了政策的落地，那就是个人账户的计账利率。”11月10日，曾多次参与养老保险改革政策起草工作的人力资源和社会保障部养老保险司原副司长张建明在会上表示，个人账户里面的钱放在那里怎么计算？企业的个人账户记账利率部分搞得有点乱，大都是各省按照银行利率计，结果出现了广东按照2%计算，山西是1.5%，浙江是1.8%等各种记账利率的标准，为此，机关事业单位这部分将会吸取教训。

　　企业职工个人账户利率低

　　不管是企业还是机关事业单位人员，均按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，但是，这部分钱被负利率侵蚀的问题已明显突出。

　　众所周知，职工基本养老保险个人账户从缴费到退休后支取长达数十年，如果不能实现保值增值，将会造成个人账户资金的贬值，个人账户资金的养老保障作用也会受到影响。就此，《国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》(国发【1997】26号)规定，个人账户储存额，每年参考银行同期存款利率计算利息。《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发【2005】38号)规定，要逐步做实基本养老保险个人账户，“国家制定个人账户基金管理和投资运营办法，实现保值增值”。根据这一规定，个人账户做实后，其实际利率应根据投资回报率确定。

　　实践中，如果个人账户没有做实，一般参考职工平均工资增长率、物价指数等因素确定记账利率，各地高低不同。如果做实个人账户，则是根据投资回报率确定。因此，《社会保险法》规定个人账户“记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税”。

　　这样的规定，既为个人帐户保值增值规定了最低的记账利率，也为国务院随着实践发展完善政策留下了调整空间，但是，由于我国基本养老金的统筹层次不同，个人账户也大都处于各自为政的局面，计账利率并未有统一的实施标准，大部分地区均在2%左右。

　　根据统计数据来看，截至2015年底，全国的个人账户记账总额已高达47144亿元，而账户里实实在在的资金还不到十分之一，也就是说，企业职工基本养老保险个人账户上大概有近五亿的资金持续这种低利率。

　　机关单位以工资增长率为标准

　　究于企业职工基本养老保险个人账户的教训，全国机关事业的个人账户计账利率将实行统一标准。

　　“记账利率将按照上一年度工资增长的比例，比如说，今年比去年的工资增长了10%以上，个人账户的计账利率就是按照工资增长的比率打折扣，这个折扣是多少？我估计可能是80%，那么，个人账户计账利率按照8%。但是，具体文件尚未公布，因此，具体的个人账户计账利率或许会略低于工资增长率，但也不能太低。”张建明接受《华夏时报》记者采访时表示，首先，机关事业的个人账户计账利率基本上不会按照银行利率；其次，实施全国统一的标准；最后，这份文件暂不涉及企业职工个人账户的部分。

　　记者采访获悉，该文件将由人力资源社会保障部和财政部联合下发。

　　根据今年两会提交讨论的2016年财政预算表显示，用于机关事业单位基本工资上涨的预算提高了10%。但这不等于基本工资标准同步上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。

　　即便如此，由此也可以算出，全国机关事业的个人账户计账利率将高于企业的个人账户记账利率。