成都青羊区创新实验 探路产业升级与再造

　　成都青羊区创新实验 探路产业升级与再造

　　党鹏

　　虽然已渐入寒冬，但资本落地成都青羊区的热度不减：11月4日，包括中法中小企业基金、美中以加速器、四川旅游产业创新发展股权投资基金、中铁资产管理公司等11个项目签约，投资规模超50亿元。

　　作为成都市的核心区域，青羊区已成功将其传统商圈骡马市升级为成都市首个省级金融服务业集聚区，以此承接各路资本的落地。据悉，该金融服务业集聚区将重点打造天府国际基金产业园、天府互联网金融产业园和大数据产业园三大园区，由此引领和推动成都老商圈的产业升级与再造。

　　这是成都对市中心老城区改造的创新样本。“一方面要面对老城区土地紧缺、空间受限、交通拥堵的现状，另一方面要对原有商业进行突破和转型升级。”青羊区政府相关负责人告诉《中国经营报》记者，青羊区通过双轮驱动，在加快新城建设的同时，对旧城——即成都“源城”的改造中，包括骡马市传统商圈、太升路通讯一条街的产业新格局已然呈现雏形，由此“为城市未来的发展和扩张提供充足的空间”。

　　破解旧城“空心化”

　　骡马市片区是成都市传统的“三大商圈”之一，是成都现代商业文明的发源地。但百货、商超、餐饮、娱乐为主的传统商业模式，已然出现退潮，一座旧城的格局被赫然裸露在城市的中心地带。

　　不仅如此。与骡马市相邻的“西南通讯第一街”的太升路，这条900多米长的街道，也曾有过西部通讯市场占额30%以上的荣耀，而今已经作古，尤其到了下班之后一片冷清。

　　“青羊区作为老城区，产业发展所面临的土地紧缺、空间受限、交通拥堵等制约也越来越明显，完全通过政府新建产业载体的方式来建设园区，不仅成本高，而且周期长，极有可能错过抢占当前新兴金融业和其他产业发展先机的最佳时间点，因此我们必须转变思路，探索属于青羊的“有机更新”之路。”青羊区金融局局长周泽峰毫不讳言地表示。

　　就此，西南民族大学管理学院刘德昌教授认为，传统商业的退潮是互联网+带来的不可逆转的趋势，但这样迅速的退潮给城市管理者带来的往往是措手不及，与此同时会给旧城带来新型产业“空心化”问题，因此如何应对传统商业的没落，实现产业的迅速升级和转型对于执政者是一个挑战。

　　毋庸置疑，成都青羊区经受住了这个挑战。该区历年政府工作报告显示，2011年~2013年，青羊区GDP分别增长13.1%、10.6%和6.5%，增速呈现递减趋势。成都市发改委有关官员就曾表示，成都经济总量将突破1万亿大关，城市经济发展到这个程度有一个规律，就是将从增长规模到转型升级。

　　记者注意到，2014年、2015年青羊区的GDP同比增长开始提升到6.7%、7.4%，在成都所有区县中已经进入第二梯队。“这就是青羊区近几年加快城市转型升级的红利体现。”青羊区相关人员介绍，该区一直坚持旧城改造和新城建设双擎驱动，尤其是“源城”的产业升级和转型，已然对城市发展实现了创新性破题。

　　双创驱动华丽转身

　　“北有中关村大街，南有深圳华强北创客天堂，西南有成都太升创业大街！”在7月26日，深圳世联科创与青羊区政府签订战略合作协议，世联科创COO冯刚用这样的语言来形容心目中的未来格局。该公司旗下的小样青年社区将进驻太升路，致力于太升创业大街的运营，打造以“创业办公”为核心、集工作、社交、居住、娱乐为一体的复合型创业社区。

　　随着手机通讯业在太升路的传统零售、批发和维修业日渐衰落，这个一度被誉为成都“中关村”的街道正在寻求华丽转身的机遇。与世联科创的合作，正是青羊区在创新创业上的一次探索。不仅如此，青羊区还成立了双创孵化器联盟，该区内明堂青年文化创意中心、WorKING文创孵化器、西村文化创意孵化园等在内的11个孵化器成为联盟首批成员单位。

　　与此同时，青羊区宣布正式启动“太升创业大街”，未来的太升创业大街，将打造以“创业办公”为核心、集工作、社交、居住、娱乐为一体的复合型创业社区，服务电子数码及周边产品的创新创业，为创业者提供各种层次的办公、生活所需的一体化软硬件配套。

　　数据显示，太升路区域各类商务物业体量超过50万方，2020年前还将新增超过30万方的物业供给。区域内整体商务坏境升级，汇聚了10万高端白领人群，雄飞·小样青年社区、中国电信成都创新创业中心、龙翔咖啡众创空间、二月茶@大健康众创孵化平台等众多已建或在建的创业平台，合力为双创服务的落地提供了广阔的物业基础与发展空间。

　　“高效发达的现代金融服务体系能为创新创业提供优质、 便利的融资渠道和平台。‘创客’们更容易获得各类资本的青睐。”刘德昌教授认为，借助金融、政策、人才、孵化器等创新创业要素的汇聚，将打造出一个信息、资源、平台共享的创业生态圈。

　　新兴金融业领衔

　　在青羊区打造的天府互联网金融产业园里，首批入驻企业超过20家，全部来自北京市，过半企业为具有国资及上市背景的企业，实力雄厚。中国首家全产业链股权投资金融服务平台企业产融云支付有限公司，不仅入驻该产业园，更将在这里设立公司的全国总部；北京众信金融信息服务有限公司负责运营的国企P2P理财平台众信金融、搜狐旗下互联网金融平台搜易贷等都在其中。

　　在第十六届西博会期间，青羊区则一次签下了8个项目，总投资规模超过70亿元，这些项目将陆续落户到三大园区里。这样的新兴金融产业聚集区，被青羊区解读为打造一个“没有围墙的金融产业园”。

　　根据青羊区对“家底”的梳理，“作为传统商圈的骡马市，金融业的发展基础同样雄厚，是成都市金融机构最密集的区域。”青羊区金融局为《中国经营报》记者梳理了这样一组数据：作为省级金融服务业集聚区，金融机构和金融服务机构超过 1200 家， 成都市近 40%的银行、保险、证券、期货、信托等各类金融机构以及三分之一以上的金融服务企业聚集于该区，是成都市金融业发展的“首善之区”。

　　就此，在周泽峰看来，作为成都市传统的金融核心区，面对成都建设“国家中心城市”和打造“西部金融中心”的发展机遇，青羊区将吸引更多的优质金融企业集聚发展，共同将成都中心打造成为具有国际地标性的世界中央金融商务公园，全面提升金融产业的集聚和辐射能力。

　　但是对于成都市中心的旧城而言，已经没有更多的存量土地建设新的金融业园区。为此，青羊区创新性提出，三大产业园的园区载体将主要依托该区域现有写字楼项目，以“一园多址”的方式，通过政企合作，签约入驻的方式，推动这些普通商务楼宇成为专业金融楼宇，进而由多个专业金融楼宇共同形成一座没有围墙的产业园。

　　为此，他们对骡马市片区的现有写字楼市场进行了摸底，发现该区域内建成投用的写字楼有近30栋，其中重点写字楼7栋，面积129.5万平方米，华置广场、富力天汇二期、雄飞领秀、泰丰国际、领地中心等一批城市综合体，满足了集聚区内企业发展的需求。同时集聚区内目前可供开发的地块共有23 个，面积687.87 亩，主要为旧城改造项目，整体连片开发潜力较大。“这无疑为三大产业园以及集聚区未来的发展和扩张提供了充足的空间保证”。

　　对于该区域的泰丰国际写字楼来说，以前入驻率只有十几个百分点，而如今，这里却因为创新金融专业楼宇的打造，出现“排队候租”的热闹景象。“这主要的得益于青羊区政府构建的金融产业园。”该公司负责人宴雪表示，通过合作，泰丰国际被打造为创新金融专业楼宇，以类似整体租赁的方式，将大厦中尚未使用的60%面积用于建设天府国际基金产业园和天府互联网金融产业园，通过政府招商和补贴的方式使得两大产业园已经全部“满员”，实现了100%入驻。

　　目前，天府国际基金产业园孵化器正式挂牌成功，到年底入园企业数量将达到40家，管理基金规模突破40亿元。预计到2020年，入驻天府国际基金产业园的企业将达100家左右，注册资本达到100亿元以上，基金管理规模达1000亿元人民币，形成国内领先的基金产业园区。

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