水皮：“年收入12万要加税”是庸人自扰

　　年收入12万元以上要多缴个税？

　　水皮

　　国务院的一份文件，却让“12万元高收入标准线”成功吸引了大家的眼球。

　　近日，国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，要求进一步降低或减少中等以下收入者税收负担，适当加大对高收入者的税收调节力度。那么问题来了，12万算高收入么？

　　12万标准是怎么来的？

　　首先我们看看12万的标准是怎么来的。

　　早在2006年，国家税务总局要求对高收入者实行自行申报纳税，标准之一就是个人年收入要12万元以上。2010年，国家税务总局再度发文称，年所得12万元以上纳税人自行纳税申报是纳税人的法定义务。最终又做了一次重申。

　　所以大家普遍觉得12万以上恐怕就算是高收入了。

　　年收入12万的人，真的能算高收入人群吗？

　　但实际上12万的标准并不是官方明确的收入划分。大家也都知道，十年前的12万跟现在的12万基本上也是不可同日而语。根据M2的涨幅测算，过去的12万恐怕相当于现在的40万、50万的样子。

　　此外，年收入12万从全国人口基数来看，应该是比较高的一个标准。但如果你从北上广和重点二线城市来看，这个收入和他们家庭支出匹对相比就不算高了。所以什么叫高收入？它一定要和当地的生活水平挂钩。

　　“年收入12万要加税”是庸人自扰？

　　其实月入1万的高收入人群没有必要担心。根据现行《立法法》规定，如果没有通过全国人大及其常委会决定，国务院无权作出所谓的“年收入12万要加税”的决定。国税总局也已经做了一个澄清。

　　另一方面，其实大家对“年收入12万是高收入”话题过于关注而忽略了《意见》中更为重要的一点，我要在这里特别强调一下，其实这一轮个税改革的焦点应该在综合与分类相结合的方向。

　　什么是以综合与分类相结合为目标的个税改革呢？就是对现行的11项分类中间劳动所得进行合并同类项，归为综合所得，逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度，也就是说不再重复征税。举个简单的例子，房贷抵个税真的有可能成为工薪族减税的利器。

　　当然改革也面临一些困难，比如说中国家庭成员的信息与家庭收入来源都比较复杂，如果以家庭为单位征收需要做很多信息搜集工作。因为大家的收入除了工薪以外五花八门，可以说综合征税是一个技术含量很高的活儿。

　　当然在如今的大数据时代，网络如此发达的时代，大家的交易都能留痕的时代，信息搜集也因该不是一个特别难的事情，这和过去无法掌握大家收入情况相比是不可同日而语了。所以只要想做，只要税务部门拿出专业精神来，这些事情都不是什么难事。