全面营改增减税效果明显 实现减税和持平企业比例高达78.7%

　　全面实施营改增减税效果明显

　　全面实施营改增以来，实现减税和持平企业比例高达78.7%

　　■本报记者 苏诗钰

　　据悉，从今年5月1日起，我国全面实施了增值税改革。营改增不但是我国税收制度的重要变革，同时承担起减轻企业税收负担，促进经济发展方式转变的历史重任。

　　根据国家税务总局公布的数据，我国全面实施营改增以来，实现减税和持平企业比例高达78.7%，增税企业仅为1.3%，说明减税效果较为明显。

　　上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建表示，全面实施营改增有利于形成以服务经济为主体的产业结构，已经出现三方面成效：一是消除了营业税制下重复征税，减轻了服务企业税收负担。二是通过服务业对下游企业开具增值税发票由下游企业抵扣，减轻下游工商企业税负来拉动服务业发展。三是通过生产企业内部服务部门独立分离，以及服务业务外包来扩大服务规模。

　　“近年来，我国经济增长处于调整中，但第三产业比重明显上升，虽然产业结构调整有其内在运行规律，但全面实施营改增对支持和促进产业结构调整优化起着重要作用。虽然营改增对新兴业态和传统业态影响性质相同，但不同层次服务业从营改增改革中获益有所不同，总的特点是产业层次和技术含量高的现代服务企业受益大于产业层次和技术含量低的传统服务企业。因此，营改增有利于做大做强研发、设计、物流和营销等高端服务业，促进服务业在产业层次上从低端走向中高端，从传统走向现代。”胡怡建表示。

　　据悉，截至2015年，营改增共减税6000亿元以上，今年全面实施营改增，减税预计更是高达5000亿元以上。全面实施营改增引发的减税可分为试点企业直接减税和下游企业间接减税两种情况，前者可称为企业减税，后者可称为产业减税。全面实施营改增已成为我国最为重要的减税改革。

　　中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震在接受《证券日报》记者采访时表示，营改增的全面实施让税制变得更加中性。一方面促进了社会分工，另一方面降低了制造业的税负，提高了制造业在应对经济增速下行时的活力。同时，可激发服务业热情，随着产业结构不断升级，服务业发展是未来经济增长的动力。

　　“总体来看，全面实施营改增能让市场变得更加公平，企业进入市场的门槛更低，可以使企业发挥一种顺应产业升级的要求。财政措施力度将根据整个宏观经济运行的状态来决定。预计整个财税力度有望不断加大，同时要注意经济结构优化，顺应新常态的发展趋势，不断激发市场活力。”蒋震告诉记者。