中共定西市委书记张令平：坚持把脱贫攻坚作为一号工程

　　中共定西市委书记张令平：坚持把脱贫攻坚作为一号工程

　　中共定西市委书记 张令平

　　（本文刊发于《中国经济周刊》2016年第40期）

　　定西是全省、全国扶贫攻坚的主战场，也是贫困地区的一个典型代表。我们7个县区都是国家级扶贫开发的重点县，全被纳入六盘山特困片区，境内60%以上的土地是山和沟壑，十年九旱，灾害问题、贫困问题相互叠加，1983年定西被国家确定为“三西”农业扶贫的重点地区，首开了全国区域性开发式扶贫的先河。

　　中央实施精准扶贫以来，我们全面贯彻习近平总书记2013年2月视察我市时的重要指示和中央扶贫开发工作会议精神，坚持把脱贫攻坚作为一号工程，全面落实中央和省上关于脱贫攻坚的各项政策，制定了“1+16+5”精准扶贫方案和关于打赢脱贫攻坚战的实施意见，围绕“两不愁，三保障，一坚定”的目标，狠抓一个核心、两个关键和三大机制。一个核心是指以产业扶贫为核心，来持续增加农民收入。我们紧紧围绕中药材、马铃薯、果菜等优势产业全产业链发展，大力实施项目资金跟着贫困户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着企业走四跟进的产业扶贫模式，全市有1829个村组建了农民合作社7250个，我们引导了全市908家龙头企业，与5800多个合作社、849个贫困村建立了长期的绝对帮扶关系，发展动员贫困群众共30万人，目前全市农民人均纯收入60%以上来自于特色产业收入。

　　两个关键是狠抓基础设施和公共服务。大力改善贫困地区的生产生活条件，基础设施是脱贫攻坚的重要保障，我们围绕走水泥路、用动力电、喝自来水，住安全房基础设施的重点目标，加快基础设施建设，目前全市建设村的公路通常率达到100%，我们将近2000个行政村都保证通了油路。公共服务水平是提升脱贫攻坚的重要保障，我们大力实施教育卫生文化等公共服务设施，去年以来，共落实学费减免等教育扶贫资金6亿元，医疗救助资金3亿元，目前已实现1500人以上的村庄农家书屋，广播电视，重大疾病救助5个全覆盖。

　　精准帮扶、精准投入和精准管理等三大机制，为精准扶贫提供有力保障。我们坚持市县乡村四级抓扶贫，组建了市县区精准扶贫办公室、乡镇扶贫工作站和驻村工作队，加快推动双联行动与精准扶贫深度融合，目前市县乡共有4200个单位结队帮扶63万贫困人口，累计投入各类社会帮扶资金55亿元，双联行动取得了明显的成效。为了保证我们的干部能够把主要精力放在扶贫工作上，我们树立了鲜明的用人导向，把扶贫业绩跟干部的考核使用直接挂钩，近三年，县区将扶贫一线业绩突出的1200多名干部，提拔到重要岗位或者转任到重要岗位，坚持每年对优秀扶贫村的党支部书记、驻村工作队的队长和扶贫工作站的站长进行重奖。

　　习近平总书记指出，精准扶贫贵在精准，重在精准，成在精准，这次论坛紧紧围绕精准扶贫开展研讨，参加论坛的有来自精准扶贫的政策制定部门、理论研究工作者，也有工作在一线的同志，在政策方面有权威的解读，在理论方面有前沿的成果，在实践方面也有丰富的经验，相信在大家的共同努力下，本届论坛必将成为交流经验，共谋发展的平台，必将成为汇聚信息、创造机会的平台。真诚希望各位领导、专家、学者和企业家为我市的精准扶贫问诊把脉，传金送宝，我们将全力加快脱贫攻坚进程，努力实现与全省全国同步实现全面小康的奋斗目标。