结构性改革为破解全球难题提供“中国方案”_新浪财经

　　结构性改革为破解全球难题提供“中国方案”

　　本报记者陈兰君子

　　举世瞩目的二十国集团（G20）领导人峰会今天在杭州落下帷幕。在峰会上，“结构性改革”再次引起了世界关注。8年前的国际金融危机令全球经济陷入“低增长困境”，至今仍复苏乏力。追根溯源，中长期结构性问题是根本原因。究竟如何破解？结构性改革不仅为中国经济健康发展提供了“良方”，也为全球破解结构性难题提供了“中国方案”。

　　结构改革：世界经济面临的共同难题

　　今年一季度，欧元区经济环比增长0.6%，二季度进一步降至0.3%。不少业内专家担忧，下半年欧洲经济存在衰退风险。

　　这是当前全球经济面临困境的一个缩影。国际金融危机爆发以来，各经济体和国际组织在运用宏观经济政策应对危机方面不断出招，但全球经济仍陷入“低增长困境”，财政政策和货币政策效应递减。

　　7月份，国际货币基金组织（IMF）将今明两年世界经济增长预期分别下调至3.1％和3.4％。IMF指出，世界经济面临“老龄化”问题，发达经济体过度举债，新兴经济体企业债务高企，投资低迷，失业率维持高位，导致世界经济潜在增速进一步放缓。

　　如何夯实世界经济复苏和增长的基础，实现世界经济新一轮增长？站在历史关口，全球各经济体都在寻找根本性解决方案。结构性改革不仅为全球经济增长作出贡献，也为全球破解结构性难题提供了“中国方案”。

　　“当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，正处于新旧增长动能转换的关键时期。上一轮科技和产业革命提供的动能面临消退，新一轮增长动能尚在孕育。”中国国家主席习近平表示。而日前，财政部副部长朱光耀在G20峰会新闻中心举行的发布会上表示，结构性问题是导致世界经济复苏缓慢的根本原因，产能过剩已成为全球性的问题。“在这种情况下，就必须加强货币政策、财政政策和结构改革的协同合作。这点已经达成共识，我们期待着领导人的批准，这也将是G20杭州峰会公报的重要亮点。”朱光耀表示。

　　中国实践:与世界诉求相融合

　　作为东道主的中国不仅是结构性改革的坚定实践者，而且积累了自身独特的经验。

　　去年以来，“三去一降一补”被正式提出并作为2016年及今后一段时期供给侧结构性改革的重点任务。根据此前国家发改委发布的数据，截至7月底，中国煤炭去产能已完成全年任务的38%，钢铁去产能完成全年任务的47%。按照进度安排，全年要压减粗钢产能4500万吨，退出煤炭产能2.5亿吨以上。

　　去产能的背后，是中国坚定不移推进供给侧结构性改革的决心和魄力。在3日二十国集团工商峰会（B20）开幕式上，习近平主席明确指出，中国将继续推进供给侧结构性改革，解决好当前经济发展中的主要矛盾，通过优化要素配置和调整产业结构提高供给体系质量和效率，激发市场活力，促进协调发展。

　　结构性改革不仅仅在中国体现，更重要的是，通过此次G20的成功举办，也将全面提升结构性改革在G20框架内的政策地位和引领作用。

　　“中国已经成为全球结构性改革的引领者。”IMF总裁拉加德说，尽管中国正在经历的去产能以及经济转型有挑战、很痛苦，但这符合各国广泛的利益需求，转型升级将推动中国引领世界经济前行，让全世界受益。

　　澳大利亚洛伊国际政策研究所G20研究中心项目主任特里斯特拉姆·塞恩斯伯里也评价说，中国的供给侧改革卓有成效，供给侧结构性改革可以帮助解决全球范围内的钢铁产能过剩。

　　凝聚共识：为全球发展提供“良方”

　　在结构性改革成为世界经济发展主题的背景下，落实结构性改革的要求，并引导各方力量形成结构性改革的合力，成为各国经济治理和宏观调控的核心内容。

　　在此次G20峰会上，推动创新增长，加强跨国互联互通，提高贸易和投资合作水平，通过提高有效供给催生新的需求，促进世界经济实现再平衡，都是结构性改革的重要内容。

　　在促进创新方面，本次G20峰会一致通过了《二十国集团创新增长蓝图》，支持以科技创新为核心，带动发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创新，推动创新成果交流共享。

　　在政策规则联动方面，习近平主席指出，中国要力主推动二十国集团政策规则的联动，就此，中国要发起组建全球基础设施互联互通联盟倡议，建议和推动全球各家多边开发银行发表联合愿景声明，以加大对基础设施项目的资金投入和智力支持。