WTO乐见中国高度重视全球贸易与投资

　　WTO乐见中国高度重视全球贸易与投资

　　王琳

　　[全球范围内各类自贸区和双边投资协定迅猛发展。数据显示，从1948年到2014年，全球共出现了789个贸易协定。在促进贸易投资自由化和便利化的同时，也造成全球贸易投资治理的“碎片化”。]

　　贸易和投资是促进增长和就业的重要动力，这已经是当下的普遍共识。但目前全球贸易增速放缓，已经连续3年低于世界经济增速，不少国家的贸易投资保护主义显著抬头，旨在减少贸易壁垒、推动公平贸易的多哈回合谈判面临挑战。

　　与此同时，全球范围内各类自贸区和双边投资协定迅猛发展。数据显示，从1948年到2014年，全球共出现了789个贸易协定。在促进贸易投资自由化和便利化的同时，也造成全球贸易投资治理的“碎片化”。

　　9月4日上午，二十国集团工商界峰会（B20）上，全球工商界领袖向下午出席二十国集团（G20）峰会的各国领导人提出贸易投资体系建设、贸易便利化协定落实等政策建议。

　　在G20杭州峰会上，“强劲的国际贸易和投资”是重点议题之一，G20成员的贸易额占全球近80%。今年，中国作为G20主席国，和各国创设了G20贸易投资工作组并召开了首次G20贸易部长会议，峰会有望批准G20贸易合作的纲领性指南文件——《G20全球贸易增长战略》。

　　在G20和B20峰会这样规划未来全球经济发展路径的决策会议上，全球贸易体系与协定的“大管家”——世界贸易组织（WTO）总干事阿泽维多（RobertoAzevêdo）必不可能缺席。

　　9月4日，阿泽维多在接受《第一财经日报》专访时表示，很高兴看到中国作为G20主席国对贸易和投资的高度重视，而且也相信贸易问题在2017年的德国汉堡G20峰会上仍将成为重要议题。

　　就任WTO总干事快3年，阿泽维多以“硬朗坚定”的作风著称。他认为，中国是全球贸易和世界经济全球化的最大受益者之一，中国参与全球贸易和世界经济促进了经济增长，刺激了商品和服务的消费，这对世界经济有着完全积极的意义。

　　对于命途多舛的多哈回合谈判，3年前竞选总干事的阿泽维多曾在接受本报专访时表示，没人能对多哈回合谈判宣布死亡。如今，经历了巴厘岛协定、实现多哈破冰等一系列艰难谈判后，阿泽维多的观点依旧没变，多哈回合谈判非常重要并且不会取消。

　　贸易在G20中显著且重要

　　第一财经日报：中国作为2016年G20主席国倡议创设G20贸易投资工作组，并定期举行贸易部长会议，它怎样补充了WTO的路线和机制？

　　阿泽维多：我们很高兴地看到贸易问题在G20机制中具有显著的重要性。我们很高兴地看到中国作为G20主席国高度重视贸易和投资议题。G20贸易部长在许多领域进行协调合作，比如开发了全球贸易预测指标，这些预测指标对于监测全球范围内的贸易环境是十分有用的工具。

　　此外，WTO在一系列领域同G20成员国展开合作，包括呼吁G20成员尽快批准贸易便利化协议、呼吁维护多哈谈判事宜，以及商议当前对世界经济非常重要的领域，比如电子商务、促进贸易包容性以及完善使中小企业能更广泛参与的经营环境。我认为通过这些会议我们有了一系列好消息。

　　日报：G20传统是财金渠道对话，今年首次召开了G20贸易部长会议。在G20机制下讨论贸易问题的必要性体现在哪里？

　　阿泽维多：我认为在对话中WTO已经很好地认识到了这一点。我们的声明本身是呼吁加强多边贸易体制，这对WTO非常重要，体现了领导人对加强WTO多边贸易体制的政治承诺。

　　现在，在G20峰会和同等级别会议上会讨论许多不同的议题，但这是正常的，每一届峰会都是如此。峰会关注和处理的是峰会召开当时全球经济最突出的问题，但这并不意味着是重要性最高的问题。我很高兴地看到人们已经开始严肃对待和处理贸易问题。

　　日报：WTO会支持明年以及今后继续在G20机制下召开贸易部长会吗？

　　阿泽维多：我还没有和德国领导人深入沟通。但就初步的对话来看，德国也将高度关注贸易问题。虽然我尚不清楚贸易对话将采取的形式，不知道这是否已经定下来了，但我已经从德国得到确认，贸易问题在2017年G20对话中仍会是极其重要的议题。

　　多哈谈判不会取消

　　日报：3年前您曾说没有人能断言多哈回合谈判已经失败，但现在我们仍未见其恢复，请问今年在多哈回合谈判问题上会不会有所突破？

　　阿泽维多：可能还需要更长时间。我认为多哈回合谈判非常重要并且不会取消，尤其重要的领域包括农业、农业补贴、工业产品和服务等，都是需要成员之间磋商谈判的关键领域。

　　自我上任以来到现在快3年的时间，我们一直在试图寻找解决办法并取得突破，但我们取得的进展只局限在一些方面。我们有所进展但并没有解决多哈回合谈判的全部问题。我们会持续关注并努力探索哪个具体领域能取得更大进展。但现在就预测我们会不会取得突破、何时取得突破、在具体哪个领域突破还为时尚早。

　　坚定支持WTO和全球化

　　日报：有些国家领导人似乎对WTO和全球化失去了兴趣，有些人甚至对WTO和全球化加以指责，请问您和WTO将如何应对当前掀起的反全球化的潮流，并证明全球化仍然对世界经济和人民有利，以及WTO仍将发挥重要作用？

　　阿泽维多：首先，我从未听到任何一个国家的领导人指责WTO和全球化，并希望仅仅依靠国内解决经济问题。没有任何一个国家的领导人这样做过。你得先告诉我哪个领导人指责了WTO，因为我不知道这个人是谁，我从来没有听到过。

　　日报：有些可能在未来担任国家领导人的人发表了这样的言论。

　　阿泽维多：那就另当别论了，我不谈那些可能在未来成为领导人的人。现任全球各国的领导人本身对WTO都非常支持。在他们的声明中，他们更强调应继续将WTO置于世界经济和贸易全球治理的核心，他们希望加强这个体系，因为他们认为这对促进世界经济增长和应对特殊问题都非常重要。这才是全球领导人的立场。

　　关于贸易的讨论，要考虑是谁在什么时候、在什么样的环境下发表了这样的观点。我经常在一些政治辩论中听到一些特定的批评全球贸易带来失业问题的观点，但我认为这种对话是极具误导性的。今天的全球贸易带来的失业影响是微乎其微的。事实上，现在80%以上的工作岗位减少都是因为创新和生产率提高，贸易并不是主要的原因，只占很小一部分原因。

　　我们需要的是基于事实的理性对话，而不是依靠直觉的对话，因为有时这种对话受政治目的和策略的影响很大。

　　日报：中国作为全球贸易的领导者，积极推动WTO和促进全球贸易发展做出庄重承诺。但有些人批评只有中国从WTO、全球化和全球贸易中受益最多。您认为中国应怎样推动世界贸易更上一层楼并展现出自己的领导力？

　　阿泽维多：毫无疑问，中国是全球贸易和世界经济全球化的最大受益者之一。但中国参与全球贸易、世界经济实际上也是一件特别好的事情，因为这促进了经济增长，刺激了商品和服务的消费，对世界经济有着积极意义。

　　一般情况下，其他全球贸易的参与者都能看到中国在世界经济中的积极角色。其实，现在大家都很担心中国经济增速放缓，因为这同时放缓了世界经济增长。我认为在贸易问题上各方的态度各异，几家欢乐几家愁，关于贸易的对话十分复杂，取决于谁在发表观点以及针对的是哪个领域。

　　（实习记者薛雨彦对此文亦有贡献）