包容性增长背后的中国“密钥”

　　包容性增长背后的中国“密钥”

　　“我昨天去杭州市区转了一圈，吃饭、打车、买纪念品都用的移动支付，这太神奇了！”

　　二十国集团（G20）杭州峰会召开前夕，一位来自德国的记者这样描述他的第一次中国之旅。在他看来，中国在支付方面的数字化技术革新已经走在了世界的前列，普及程度也超出了他的想象。

　　在中国，网购作为一种消费方式对于很多人来说已经稀松平常。2006年，中国的网购规模为263亿元，占社会零售总额的3‰。2015年，中国网购规模达到3.8万亿元，占零售总额的12.7%。

　　中国网购飞速发展的背后，是支付技术的进步，让金融服务延伸到了更多人身边。这便是普惠金融含义中的一部分，也是本届G20“创新、活力、联动、包容”四大主题的应有之义。

　　在中国人民银行副行长易纲看来，普惠金融在支持就业、帮助脱贫、发展教育等方面都能起到重要作用，可以实现社会公平和包容性增长。

　　“包容性的好处在于能够特别有效地支持经济增长，在这方面我们认为普惠金融有着重要的意义。”易纲在9月1日举行的G20中国代表团新闻发布会上如是表示。

　　当然，对于中国和全球很多国家来说，金融不够普惠也是一项共同挑战。在发展中国家，有20亿人没有银行账户，只有10%的成人有信用卡，在有真实贷款需求的人中，只有21%能从正规的金融机构获取贷款。

　　因此自2012年墨西哥担任G20主席国起，G20便开始关注普惠金融问题，每年都将其作为一项重要议题。今年G20成员认识到，数字技术的迅猛发展为实现低成本的普惠金融提供了重要支持。

　　在这一背景下，以数字技术的创新提升普惠金融，成为此次G20讨论的一大重要成果。中国和G20成员一起制定了《G20数字普惠金融高级原则》。

　　这一高级原则共有66项行动建议，涉及8个方面内容，其中包括倡导数字技术，把握好创新和风险之间的关系，建立普惠金融、数字金融的法律和监管框架，扩大数字金融服务的基础设施，特别重视保护消费者的权益、进一步加强对金融知识的普及等。

　　“‘数字普惠金融’这个词有点学术化，听起来好像离我们很远，但其实在不知不觉中，数字普惠金融已经是很多中国人生活中不可缺少的一部分了。”参与制定《G20数字普惠金融高级原则》的蚂蚁金服首席战略官陈龙说。

　　其实，当前各国都在推动数字普惠金融发展，但中国走得更深远一些。陈龙指出：“移动支付就是一个例子，它很普，很惠，也很可靠，大家才愿意用它。随着这个高级原则的推动，最终的理想是让所有人随时随地在真正需要金融的时候，都能够得到可以负担的金融支持。”

　　与普惠金融类似，今年G20的一项全新议题———绿色金融，也同样肩负着实现包容性增长的愿景。去年底，中国推动成立了G20绿色金融研究小组，专门负责研究讨论这一议题，其目的是希望借助“市场+政府支持”的机制，动员更多私人、民营资本加入绿色贷款、绿色债券、绿色保险等融资行为，使得融资环节更加“环境友好”。

　　在中国的倡议下，G20绿色金融研究小组向G20杭州峰会提交了《G20绿色金融综合报告》。这份报告总结了绿色金融的标准和经验，提出了推荐的可选措施供各国参考使用。

　　在推动研究讨论绿色金融的同时，中国的绿色金融实践也走在了前面。G20峰会前夕，中国人民银行等七部门发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。今年前7个月，中国发行的绿色债券已经达到1200亿元人民币，占全球同期发行绿色债券的40%。

　　易纲在发布会上特别提到：“关于绿色金融，中国不仅仅是在讨论概念，更重要的是在实践，把它真正地、扎实地做好。”