钢煤去产能部际联席会议信号解析 如何完成今年任务

　　进度怎样 存在哪些困难 如何完成今年任务——钢煤去产能部际联席会议信号解析

　　新华社北京8月4日电（记者安蓓、赵超）钢铁煤炭去产能是供给侧结构性改革的重头戏、主战场。今年已经过去7个月，各地区钢铁煤炭去产能工作进展如何存在哪些困难如何确保今年任务完成。

　　钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议4日召开的全国电视电话会议强调，钢铁煤炭化解过剩产能是一项十分复杂的工作，任务十分艰巨，时间十分紧迫。要以背水一战的决心和壮士断腕的勇气，把各项工作抓紧抓实抓细，确保今年目标任务顺利完成。

　　去产能进度如何

　　记者从会议上了解到，前7个月煤炭去产能完成全年任务的38%，钢铁去产能完成全年任务的47%。虽然7月份以来进度有所加快，但与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。

　　根据去产能进度安排，2016年压减粗钢产能4500万吨左右，退出煤炭产能2.5亿吨以上。

　　会议指出，总体上看，地区之间去产能工作进展不平衡。有的地方完成任务进度较慢，有的地方刚刚启动，有的地方把今年任务的大头放在第四季度，甚至11月、12月。少数地区对去产能工作的重要性、紧迫性认识不足，担心去产能会影响经济发展；面对工作中的困难和挑战，信心不足，办法不多，存在畏难情绪；有的地区和企业因为钢铁煤炭价格回升，去产能的决心出现了动摇。

　　“这些情况必须引起高度重视。”国家发展改革委主任徐绍史说。

　　存在哪些困难

　　今年以来，随着去产能工作的推进，钢铁和煤炭价格有所回升。会议指出，排除价格波动的干扰和影响，这是今年剩下几个月去产能工作需要特别关注的问题。

　　“对此要保持清醒认识，钢铁煤炭价格回升主要是去产能和减量化生产的预期作用。产能严重过剩的基本面并没有改变。”徐绍史说，今年上半年钢铁消费下降2.7%，煤炭消费下降5.1%，并不具备价格持续回升的基础。

　　“去产能的信心和决心绝不能动摇。要保持定力，排除价格波动影响，坚定不移做好去产能工作。不然两大行业会再度陷入困境，转型升级和优化重组将无从谈起。”他说。

　　会议指出，去产能是一项复杂的系统性工程，职工安置、债务化解等都是重点难点问题。完成今年的任务，要不回避不等待不观望，因地制宜，一企一策。切实做到盯住看、有人管、马上干，未按期完成任务的要严肃问责。

　　如何确保今年任务完成

　　会议要求，各地要把责任层层细化分解到具体的企业、项目和责任人，确保每项工作、每个时间节点，都做到有人负责、有人督查，不得出现责任落空；要把今年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点，不得出现漏洞和盲区。务必确保8月上旬把责任和任务压实到位。

　　各地要严肃认真兑现做出的承诺，按照责任书签订的内容，不折不扣抓好落实。部际联席会议已经建立了去产能工作月报制度。各地要按照时间节点及时、认真上报，既如实报送成绩，也客观反映问题，做到既报“喜”也报“忧”。

　　“在目标任务上，确保完成，乐见增加，不得减少；在完成时限上，只能如期，乐见提前，不得推后；在时间进度上，按月上报，公开通报；在完成质量上，生产线和设备该拆该关要到位，严防弄虚作假；在责任落实上，要明确到地方、企业、责任人。”徐绍史说。

　　会议指出，各地不得以任何名义任何方式再备案新增产能的钢铁项目，所有备案钢铁项目必须落实产能置换指标，并向社会公告。三年内停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，坚决防止产能边减边增。