土耳其24小时军事政变何以如此短命?
连接欧亚大陆的伊斯坦布尔博斯普鲁斯大桥14日晚刚为发生在法国尼斯的卡车恐怖袭击亮起蓝白红三色彩灯声援法国,而第二天就被发动军事政变的军车和坦克占领,再过了不到24小时,博斯普鲁斯大桥上的政变士兵已投降。
这起未遂的政变导致了150名以上的军人、警察和平民死亡,另有将近1500人受伤,当局还宣布已经逮捕了近3000名参与政变的人士。而政变的目标 — 土耳其总统埃尔多安,政变发生时他本人正在外度假,整个政变过程中远程遥控,在4小时后飞抵伊斯坦布尔时,局势已得到控制。以是否能够控制现任领导人作为成败重要判断标准的政变行动,以埃尔多安的毫发无伤宣告失败。
但是,这次短命的政变,在很多方面给外界提供了思考空间。
民意和行动双输
首先是形式,在土耳其历史上,政变并是一件陌生的事情,过去60年里至少发生了4次政变。15日的这次政变从行动路径上看依旧延续了上个世纪政变的普遍做法 — 占领重要区域、首先攻入电视台、通过媒体发表政变声明。
但是,埃尔多安却通过其一直反感的社交媒体发起反攻,利用自己坚实的民意基础,通过视频通话在CNN土耳其语频道和社交媒体上号召民众通过街头游行和广场集会,表达对政府的支持。
一位在土耳其的中国留学生政变期间正在伊斯坦布尔,她听到了战机掠过的轰鸣,在街头看到不少埃尔多安的支持者在清真寺的号召下游行抗议政变,也在伊斯坦布尔阿塔图尔克机场看到了不知所措的滞留人群。
这位留学生告诉《第一财经日报》记者,在社交媒体上有支持埃尔多安的,也有阴谋论者,反对、怀疑埃尔多安,并且同情士兵的,多是大学生、教授、艺术家和知识精英等世俗派,那些支持埃尔多安的,则多数是保守宗教派。
值得注意的是,土耳其是典型的穆斯林国家,穆斯林人口占总人口的95%。2014年埃尔多安赢得土耳其首次总统直接选举时,其支持率远超其他两位候选人。
其次,政变的失败与军队内部的支持不够有关。有分析认为,目前虽然不知道政变武装的动机是什么,但是这次发动政变的军队,从一开始就出师不利。
从事后有3000多名参与政变的军事人员被捕来看,政变力量远多于当局口中的“一小撮人”,有报道称4名将军和29名上校军官参加了此次政变,但问题是,这些军官中的大部分都是军队中层,尤其从一开始,总参谋长胡卢西-阿卡尔将军(Hulusi Akar)被扣为人质,海军和特种部队指挥官均表态不支持,均可见此次政变并未得到军队关键力量的支持。
从上述两方面看,此次政变在民意支持和军事支持上双输。
对埃尔多安的不满
中国现代国际关系研究院副研究员田文林在接受《第一财经日报》记者专访时表示,此次政变跟以往的历次政变相比有其特殊性,与埃尔多安近年来一些内政外交的失误有关,政变很可能是部分民众对埃尔多安统治不满的一种体现。
“中东剧变以后,埃尔多安在中东地区的一系列政策昏招迭出。内政领域,埃尔多安近几年强力推行私有化政策,导致国内贫富差距持续加大,同时,埃尔多安的统治带有很强的独裁倾向。可以看出,埃尔多安的内政外交所激起的民怨还是比较大的。”田文林称。
田文林表示,除了此前支持埃及和突尼斯民众反对政府,埃尔多安还支持叙利亚民众反抗阿萨德政权,但直接的结果就是导致叙利亚陷入恐怖主义活动泥淖,近两年也波及到土耳其。另外,土耳其在叙利亚等地推行的这种政权更替也激发了难民问题。土耳其作为叙利亚邻国,更直接受到难民潮外溢的影响,治安和财政压力都变得非常突出。
从1960年以来,土耳其已发生过4起成功的军事政变(1960年、1971年、1980年和1997年),但军人干涉内政对于现在的土耳其来说是否还有民意基础?或者说民众是否还欢迎军人?是此次失败政变值得探讨的问题。
北大历史系副主任、土耳其研究专家昝涛在其研究中提到,土耳其军人以往的几次干政,最重要的原因是多党竞争的民主政治的失败。以往的军人干政大多获得民众的支持,但现在即使是警惕伊斯兰复兴的世俗主义者也不愿意看到军队出面干政这种不民主的现象,土耳其人形成的共识是,需要常规的文官体制来捍卫民主与世俗主义,而不再是军队干政。
忠于埃尔多安的军队
在政变发生后,各种舆论分析最大的焦点在于,世俗化和宗教化之争,导致了土耳其的种种乱局。
现代土耳其之父凯末尔留下了一句话:“文明只是意味着西方的现代文明,此外不可能是任何其他的东西。”凯末尔主义因此开启了追求世俗化和现代化的时代。此后,政教分离和议会制一度让土耳其成为最民主自由的伊斯兰教国家。其中,军队便是世俗主义的坚定拥护者。
不过,在土耳其这样一个穆斯林国家里,政治决策和法律中没有宗教的影响几乎是不可能的,所以,过去4次军事政变的共性之一就是纠偏,防止土耳其伊斯兰化。然而,有穆斯林兄弟会背景的埃尔多安所在的正义与发展党,过去一直强调民主和政教分离,近几年却开始推行相对伊斯兰化的政策。
“从2002年上台以来,埃尔多安逐步把他的势力向军队渗透,一定程度上对世俗化的军官进行更换,开始控制军队,这就解释了为什么这次政变不像以往那样可以很快地接管政权,政变军队反而遭到了另一部分主要军事力量的抵制,这也证明,现在的土耳其军队,相当一部分是忠诚于埃尔多安政府的。”田文林说。
田文林认为,土耳其军队不仅是军事力量,还是一股政治力量。这次政变不成功会加速埃尔多安对军队进行清洗和更换,而且,由于组织上已经被削弱得非常严重,未来土耳其军队再发动类似政变,难度只会越来越大。
责任编辑:李兀 SF053
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