上海欣安人寿筹建被否 保险牌照审批未现放松

　　⊙记者 黄蕾 ○编辑 孙忠

　　又一家保险公司的筹建申请被否。作为上百家保险牌照排队待批中的一员，上海欣安人寿昨日却收到保监会不同意其筹建的批复。这是今年筹建被否的第二家保险公司，也是近一年来被否的第四家待筹险企。还有更多未公开的迹象显示：资本方数年未等来一纸批复，已成为保险业阶段性的一种常态。

　　可以说，尽管跨界资本趋之若鹜，上市公司争相“告白”，保监会在保险公司准入门槛的审批态度上未有放松迹象，严控行业“野蛮生长”的基调也未动摇。目前保险牌照仍然处于供需极度失衡的十字路口，对相关上市公司投以高度关注的个人投资者，对此也应理性看待。

　　股东资质存“硬伤”

　　欣安人寿筹建申请之所以遭毙，主要是股东资质被监管部门抓到了“硬伤”。这家待筹中的保险公司股东有5家，均为上海本地实业或投资公司，分别为上海煜辰投资有限责任公司、上海临江控股（集团）有限公司、上海吉盛伟邦家居市场经营管理有限公司、上海永达置业发展有限公司、上海中科合臣化学有限责任公司。

　　来自保监会方面的说明是：首先，欣安人寿的5个发起人截至2014年末的财务状况均无法覆盖本次出资额，因此都不符合《保险公司股权管理办法》第七条“股东应当以来源合法的自有资金向保险公司投资”的要求；其次，主要发起人上海临江控股（集团）的短期偿债压力较大，不符合“保险公司主要股东应当具有较强的资金实力”的要求；再者，欣安人寿将经营特色定位为养老和健康保险，但从其申请的业务范围、发展规划、经营策略等材料看，相关主业不突出，没有论证形成差异化经营理念和系统可行的商业模式。

　　自2011年下半年以来，相继有神力财险、安农农险、三键人寿、大爱人寿、国开财险、天伦人寿、科畅财险等一批保险公司筹建申请被否。“这还只是公示的，被保监会驳回或被不断要求补充筹建材料的待筹保险公司还有很多。”据知情人士透露称，很多保险公司的筹备周期已经长达五六年，至今还未等来一纸批复。

　　其中多数原因是这些待筹险企的股东资质不过关。近年来，包括上市公司在内的各路资本拟涌入保险业，纷纷抱团发起设立保险公司。跨界经营的勇气虽然可嘉，财务实力却不敢恭维。一些地方民营企业，或自有资金不足、或短期偿债压力较大、或没有连续盈利。这些都没能逃过监管的法眼。

　　严控“野蛮生长”

　　无论是已涉足其他金融领域的主板、中小板上市公司，还是从未踏进过金融圈的创业板、新三板上市公司，今年以来，数十家上市公司蜂拥发布新设保险公司的公告，如此密集程度，保险史上亦属罕见。就在刚刚过去的一个月内，就已有保千里、红豆股份、读者传媒、机器人等十多家上市公司，相继释放了投“保”热情。

　　从一定程度上来说，上市资本驻足的增长曲线，恰是国内保险市场发展的晴雨表。踏上改革新征途的保险业，为这些觊觎产融结合的参与主体、各路资本创造了更多财富增值的机会。

　　然而，理想很丰满，现实却可能很骨感。趋利而至的各路资本所面对的首要问题是：保险牌照批复的进度，远远不如资本涌入的速度。

　　这主要是因为，为严控行业“野蛮生长”，面对参与热情空前高涨的各路资本，监管部门并未“来者不拒”，而是继续严把新设保险公司的准入闸口，就连现有保险公司分支机构的牌照审批也未见放松。种种举动背后，体现了保监部门针对行业治理下猛药的决心。

　　但仍有市场人士对未来保险牌照准入门槛的放松抱以期待。“经过多年的整顿与治理，目前保险市场‘野蛮’生长的势头基本得以遏制；另一方面，觊觎保险业的各路资本越积越多。面对日益改善的保险业态和源源不断的市场需求，监管部门下一步是否会适当放松机构准入门槛，备受各方关注。”THE_END