2016年05月26日19:44 第一财经日报

  钢铁产能过剩是全球经济增长复苏乏力和需求萎缩的结果,把欧洲钢铁行业困境归咎于中国显然说不通。

  中国外交部发言人华春莹在26日的例行记者会上表示,那些抱残守缺的人应该睁眼看世界、睁眼看中国,把眼光放长远些,把心态放正常些。

  华春莹敦促欧盟方面信守承诺,履行有关国际条约义务,如期终止在对华反倾销调查中使用“替代国”做法。

  欧洲钢铁企业再闹“G7”

  日前欧洲钢铁联盟等钢铁协会向七国集团(G7)领导人发表公开信称,G7各国应阻止中国廉价钢铁扭曲全球市场,以免进一步损害全球钢铁制造商利益。

  欧洲企业联盟也致函英、法、德、意和欧盟领导人,要求抵制给予中国市场经济地位的要求。

  对此,华春莹表示,中国钢铁出口总量中只有7.6%是对欧出口,欧盟钢铁进口总量只有14%来自中国,把欧洲钢铁行业困境归咎于中国显然说不通。

  当前钢铁产能过剩是全球经济增长复苏乏力和需求萎缩,特别是发达经济体长期需求疲软的结果,根本出路在于推动全球经济持续稳定复苏。她表示,国际社会应该同舟共济,携手为世界经济增长注入新动力,从而寻求从根本上解决有关问题。

  近期以来,欧盟方面对中国的产能过剩问题指责声不断。欧盟驻华代表团团长史伟在5月9日一场北京的记者会上表示,中国需紧急应对钢铁行业产能过剩及其引发的市场失衡问题,该问题刻不容缓,当前中方应对举措力度不足。

  对此中国外交部发言人曾陆慷表示,钢铁产能过剩是一个全球性问题,它的根本原因是全球经济衰退引发的有效需求不足。解决这个问题的根本出路在于采取有效措施,使全球经济能持续稳定复苏。

  “事实上,中国在解决钢铁产能过剩问题上,比任何其他国家决心都要大、行动都要早、采取的措施都要更实。” 陆慷表示,过去5年,中国原计划压缩钢铁产能4800万吨,但实际上最后压缩了9000万吨,超额完成近一倍。

  “大家也知道,现在中国政府已经把钢铁行业作为去产能的重点,我们对钢铁出口不但没有进行补贴,反而采取了一些限制钢铁出口的措施,应该说我们采取的措施是任何其他钢铁生产国都没有做到的。”他表示,钢铁产能过剩是一个全球性问题,这需要世界各国团结一心,共同努力应对。

  “有关各方在困难时候应同舟共济,而不是同舟共挤。” 陆慷表示,中国有句话,病急别乱投医。乱投医,第一治不了病,第二会影响治病的努力。

  将中国获得市场经济地位同产能过剩挂钩

  与此同时,欧盟中的一些利益方倾向于将中国获得市场经济地位同球产能过剩挂钩。

  5月12日,欧洲议会在斯特拉斯堡通过一项决议案,其中借口中国不符合欧盟所设定的五个市场经济认定标准,因此除强烈拒绝“单边向中国在市场经济地位(问题)上让步”之外,还呼吁欧盟采取反倾销措施。

  必须指出的是,从历史经验看,欧盟并非一直如此严格地坚持经济至上原则。欧盟多次在没谈论市场经济地位的标准情况下,就授予其他国家市场经济地位的认可:比如在中东欧国家加入欧盟时,又比如在2002年同俄罗斯谈判时等。

  关于市场经济地位问题,世贸组织规则中并没有所谓“市场经济地位”的概念。华春莹表示,不管承认还是不承认,中国已是世界第二大经济体,第一大货物贸易国以及130多个国家的最大贸易伙伴,中国经济对全球经济增长贡献率超过25%。

  华春莹表示,“我想进一步指出,《中国加入世贸组织议定书》第15条明确规定,世贸组织成员应于2016年12月11日终止在对华反倾销调查中使用’替代国‘做法。”

  这是世贸组织所有成员都应该而且必须遵守的国际条约义务。她指出,“欧盟作为世贸组织重要成员,应该讲信守法,无条件履行,不能讨价还价,更不能不讲信誉,不守承诺,无理取闹。”

  需要提到的是,欧洲议会也对于如不授予中国市场经济地位可能触犯WTO法律有着一定认识。

  因此,特别考虑到根据《中国加入世贸组织议定书》中对于2016年12月11日之后应如何改变对待中国的方式,欧洲议会的决议案也呼吁,欧盟必须遵守其在WTO中的国际责任。

  该决议案以546票赞成、26票反对和77票弃权呼吁欧盟在上述两个条件之间(不违反WTO国际法,同时不承认中国市场经济地位,并采取反倾销措施)寻找平衡并提出提案。

责任编辑:刘万里 SF014

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