“钻石之国”不靠钻石靠什么
13日,博茨瓦纳政府宣布启动经济刺激计划,旨在为这个“钻石之国”注入经济发展动力。
博茨瓦纳,无疑是一个十分陌生的名字,但若提起美国经典喜剧《上帝也疯狂》,则很少有人感到陌生。而这部电影所讲述的故事就发生在博茨瓦纳,一个非洲大陆南端的内陆国。这个每平方公里只有三个居民的国度,钻石产值却高居世界之首。
1966年博茨瓦纳独立之初曾是世界上最贫穷的国家之一,据报道,当年这片不毛之地只有6公里柏油路,受过教育的人口仅仅是20多位中学生。随着20世纪70年代发现钻石矿,很快便获得了源源不断的财富。
作为世界上按价值计算最大的钻石生产国,博茨瓦纳的钻石年产量最高时超过3000万克拉。不仅产量大,博茨瓦纳还经常有100克拉以上的宝石级毛钻面世,动辄以数百万美元的天价拍卖。
但由于高度依赖钻石,也为博茨瓦纳的经济发展埋下了隐患。随着近两年大宗商品价格的“崩塌”,无论是铁矿石还是原油都未能幸免,甚至连高贵的钻石也开始掉价。博茨瓦纳总统卡马去年11月发表国情咨文时说,博茨瓦纳受全球经济低增长和高不确定性影响,国家经济面临钻石等矿产品价格下跌的挑战。截至去年8月,1克拉和0.3克拉钻石全球基准价格在过去一年间分别下跌12.9%和29%。
受钻石收入下滑影响,博茨瓦纳政府多次大幅下调2015年经济增长预期,由4.9%下调至1%。博茨瓦纳财政与发展计划部长肯尼思·马坦博说,全球特别是主要钻石购买国经济增长持续放缓,对博茨瓦纳经济造成深远影响。博茨瓦纳钻石减产造成去年矿业领域衰退14%,导致国家全年经济低增长,其他一些领域也出现增长放缓。分析人士预计,若这一情况不改善,博茨瓦纳经济恐难持续增长,今后十年内或将面临挑战。
分析人士建议,要避免钻石收入下降造成财政危机,需要实现经济多元化,从而降低高失业率。比如进一步开发旅游业,博茨瓦纳拥有奥卡万戈三角洲、卡拉哈里沙漠等丰富的旅游资源。此外,博茨瓦纳也可由单纯的钻石原石出口向国内钻石加工转型。
卡马在当天的启动仪式上说,经济刺激计划是为了应对当前不利的经济环境,一大主要挑战是矿业领域包括钻石在内的商品价格下跌。政府将通过在特定领域增加政府支出、推动经济多元化和加速创造就业岗位等措施推动经济增长,缓冲国际矿业波动对经济的冲击。
该经济刺激计划将以基础设施、农业、旅游业、制造业和服务业为重点,以建立特别经济区和经济多元化驱动为途径。计划自去年11月宣布以来,在博茨瓦纳国内备受关注,但博茨瓦纳离真正实现多元化还有很长的一段路要走。
北京商报记者 韩哲 杨溪
责任编辑:吉言
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