宋文明

　　“我曾经问中国顺丰[微博]快递公司的负责人，你们的目标是做中国的Fedex（联邦快递）吗？他跟我说，不，我们要超过Fedex，做世界级的快递公司！”在3月举行的中国发展高层论坛2014年会上，国务院总理李克强曾向境外参会代表之一的联邦快递董事会主席、总裁及首席执行官施韦德展示了雄心勃勃的中国竞争者。

　　就在半年后的9月底，国务院常务会议决定全面开放国内包裹快递市场，对符合许可条件的外资快递企业按核定业务范围和经营地域发放经营许可。同时，在经营许可程序等方面也将进一步简化，推进快递与电子商务、制造业联动发展。这意味着国内快递市场将迎来内外资快递企业同台竞争的时代。

　　全面放开

　　“对外资快递企业而言，这一消息的直接意义在于其能够合法地进入国内的信件快递市场了。”中国快递网首席顾问徐勇表示，自中国加入WTO[微博]（世界贸易组织[微博] ）以来，中国国际快递业务已基本对外资开放，主要城市国内快递业务也已对部分外资企业分批开放，唯有信件快递业务仍将外资快递拒之门外。

　　2009年10月1日开始实施的新版《邮政法》中规定，外商不得投资经营国内信件快递业务。徐勇表示，这一明文规定对国际快递公司来说影响不小，一方面，信件快递业务是同类业务中利润率比较高的，另一方面，“信件”涵盖的范围可大可小，这一规定让外资快递在开展业务时难免畏手畏脚。

　　 因此，获得同台竞争的机会也是外资快递公司翘首企盼的。“公司欢迎中国国务院关于进一步开放国内快递市场的决定，这将为中外快递企业创造一个同等的经营环境。”联邦快递的有关负责人表示，联邦快递于2007年5月开始在中国开展国内递送服务。与联邦快递一样，全球四大快递公司都早早进入中国市场，以不同的方式在争抢中国的快递市场。数据显示，虽然目前外资快递市场份额只占5%，但收入份额达到了近20%。

　　不过，尽管《邮政法》的相关规定未能阻挡外资尝试国内信件快递业务的脚步，多家外资以并购、入股国内快递企业的方式介入这一领域，但大多折戟而归。如DHL（中外运敦豪）在2009年时曾收购了全一快递、中外运速递、金果三家民营快递公司，希望尽快做大其在中国及亚洲的国内快递业务。但不足两年，DHL即宣布退出国内低端快递业务，将所持有的全一快递、中外运速递及金果3家公司的全部股权转让出去。“外资快递受限于各方面的成本，在价格上比较吃亏，这也是其在国内快递业务上迟迟打不开局面的主要原因。”有业内人士评述。

　　引狼入室？

　　外资快递在中国市场难免水土不服。

　　DHL决定退出中国低端的快递市场时，其亚太区首席执行官许克威曾表示，3000多家快递公司在中国国内快递市场内竞争着实是一个让人头痛的问题。3年过后，国内快递公司的数量只增不减，众多企业在这块尚不规范的市场中厮杀抢夺。对此，京东商城[微博]CEO刘强东曾在微博上表示，不要以为少了一个竞争对手是好事，优秀的快递公司退出中国市场只是证明我们的市场环境在变坏！并不是因为我们自己的快递公司做得多么好！

　　快递行业资深人士表示，之前《邮政法》对外资快递信件业务的限令，主要是出于保护国内快递企业尤其是中小企业的考虑，怕外资的介入会将很多处于萌芽期的快递企业挤垮。但这些年的实践表明，国内的快递企业在国内快递市场并不惧外资，反而因为缺乏外资在资金、经验、人才等方面的介入，导致国内的快递市场一直处于杂乱无章的竞争环境。不注重服务，以价格战为主的扩张模式若持续，对中国快递业的整体发展反而不利。

　　另一方面，中国的快递企业正面临着“走出去”的迫切需求。据悉，中国已和全球200多个国家和地区建立起了外贸联系，产品可以出口到相应地区。但是，中国没有任何一家快递企业能够将产品在这些地域范围内进行递送。因此，国内的快递业全球性的快递体系尚无从建立。“要想国内快递企业闯出去，首先得把自己的门打开，让他们在国内的市场先充分竞争。”徐勇表示，政府高层的愿景很清晰，就是要培养一些在全球范围内能与联邦快递、DHL等全面竞争的现代快递企业。

　　正如上述会议上所强调的，让国内外快递企业同台竞争，有利于倒逼国内企业改善经营管理、提升服务水平，使广大消费者有更多选择。同时，推动快递业成为现代服务业发展的“黑马”。

　　接踵而至的还有国务院印发的《物流业发展中长期规划 （2014~2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确提出要加快形成一批具有国际竞争力的大型快递企业，构建覆盖城乡的快递物流服务体系。

　　利用外资快递的“鲶鱼效应”来刺激国内快递的规范化和国际化发展的愿景值得期待，不过，国内的快递业是否能够承受得住这样的“强刺激”？

　　对此，徐勇指出，政策的全面放开只是解决了外资快递业务合法性的问题，其若想在国内快递业务上有所作为，尚有许多问题需要解决。“首当其冲的是网点布局，目前顺丰、EMS在这方面至少已领先外资快递5年。”徐勇表示，这不是简单的重金投入就能够解决的。在国内快递业务员上，人才的匹配程度、对快递产品的熟悉程度，甚至包括快递企业的知名度等方面，外资都还需要奋力追赶。

　　 “即使全面放开，外资快递在至少5年内都不会对国内快递市场产生太大冲击，更不会引起外资快递的大量涌入。”徐勇认为。