文/郝艺

　　营改增试点方案自2011年启动以来，试点行业队伍不断壮大。

　　今年1月1日，铁路运输和邮政业纳入试点。6月1日，电信业成功实现税制转换，目前营改增试点范围已覆盖交通运输业、邮政业、电信业和部分现代服务业。

　　电信业是营改增大家族的新成员。按照财政部、国家税务总局[微博]《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》，从2014年6月1日起，将电信业纳入营改增试点范围，实行差异化税率，基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率。

　　来自国家税务总局的数据显示，今年上半年，因实施营改增减税851亿元，其中电信业纳税人17051户，7月份是首个申报纳税期，实现改征增值税30亿元，与缴纳营业税相比，减税2亿元。

　　试点仅一个月的电信业减税数额不小，但实际影响却并不令人乐观。

　　11%和6%两档税率虽然可以抵扣，但比之前3%的营业税税率高出不少。营改增还未实施时，三大运营商就已经叫苦连天了，称公司财务将受到较大的负面影响。中国移动[微博]称，受此影响，今年收入下滑9%，利润至少下降200亿元；中国电信[微博]表示，营改增将导致公司经营利润减少30%，约52亿人民币；中国联通虽然没有公布具体的数额，但净利润同样将大幅下降。

　　综合分析，原因在于运营商公司成本支出中可用于增值税进项抵扣的项目较少，看来，在三大运营商眼中，营改增让他们“阵痛”了。

　　不同的是，对于下游经营电信增值服务的企业们来说，营改增着实帮了他们一把。

　　据业内人士介绍，电信业营改增后，在运营商不改变原有定价策略的情况下，一般纳税人企业向电信运营商购买服务，无论是电信基础业务还是电信增值业务，均可要求运营商提供增值税专用发票，并且抵扣进项税额。

　　可见，这些企业感受更多的是政策利好。

　　那么，电信业的营改增，给企业带来的到底是“阵痛”还是利好？

　　在笔者看来，一项政策的推出，不可能利好行业内的所有企业。从短期看，有利好就会有阵痛，处在产业链不同位置的企业，由于企业成本结构、盈利模式的差别，在缴纳税款时差异不小，表现在电信业方面，则是可进项抵扣税款成本数额的大小。

　　相对处于劣势的企业，所能做的，要么是等待，要么是主动出击。等待，是指需要等待外围政策环境的不断完善。例如，由于并不是所有行业都实行营改增，这样上游供应商给某些民企提供的专业发票有限，即企业进项有限，进而对增值税抵扣造成影响，随着增值税在不同行业的不断推进，各个行业可以形成闭环，对每个行业的企业都会很公平。

　　然而，在我国，摸着石头过河是政策试点的普遍方式，新政经过多长时间才能达到预期目的，都是未知数。因此，笔者认为企业更应该主动出击。

　　一位民企运营商曾说，按照公司实际测算，营改增对公司整体税负水平几无影响，其中的重要原因便是“公司利用高新、软件以及国际化等政策优惠，享受着不错的税收优惠政策”。因此，企业的经营结构对企业税负承担影响较大。

　　营改增试点将大大激发电信企业的投资热情，很重要的一点便是推动4G网络等电信基础设施建设。随着4G网络的不断布局，运营商的企业设备也会大批更换，由于营改增后企业购进的固定资产都可以作为进项抵扣，所以，公司固定资产投资越多，可以从上游获得的抵扣就越多，企业缴税会随着4G网络的不断布局、现代电信业的打造逐渐下降。如果可抵扣成本占收入比例达到50%，意味着6%的增值税税率和营改增前3%的营业税税率对企业的税负影响持平。

　　因此，从长期来看，营改增不论是对正处于优势的电信企业，还是暂时处在劣势的企业，都会是利好。

　　当然，电信产业链企业要扭转不利局面，最重要的是挖掘自身。

　　在笔者看来，运营商需要不断调整经营方式、优化财务管理，并不断向可以享受政策优惠的战略转型方向靠拢，便可以慢慢尝到营改增带来的甜头。需要注意的是，尝到甜头的企业不能停滞不前，应该在积极性、主动性的驱使下，进一步加大创新开发，届时，营改增对企业而言不再是晦涩的词语，营改增将只有利好，没有阵痛。