文|《小康?财智》编辑部

　　任何新政策出台，都是要实现某个目的，毫无疑问，新“国九条”也是如此。所以，当5月9日新“国九条”出台后，各财经媒体首先做的一件事就是剖析新、旧“国九条”的区别，试图找出新“国九条”背后所隐藏的信息。

　　有趣的是，各财经类媒体“剖析”新、旧“国九条”之后，几乎都得出了“是重大利好”的结论，但在以个人投资者为主要声音聚集地的各大财经论坛中，观点却与财经媒体几乎完全相反。

　　新“国九条”速读

　　文|《小康?财智》记者 刘彦华

　　5月9日，就在沪深股市双双下跌，艰难寻底之际，国务院权威发布了“关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见”（即俗称的新“国九条”），9部分内容，33项具体意见，再次为中国资本市场勾勒发展路线图。

　　关键词：四大原则

　　1.处理好市场与政府的关系；2.处理好创新发展与防范风险的关系；3.处理好风险自担与强化投资者保护的关系；4.处理好积极推进与稳步实施的关系。

　　关键词：未来6年

　　到2020年，基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。

　　关键词：股票市场

　　1.股票发行注册制改革；2.壮大主板、中小企业板市场；3.加快创业板市场改革；4.强调信息披露；5.完善退市制度。支持上市公司根据自身发展战略，在确保公众投资者权益的前提下以吸收合并、股东收购、转板等形式实施主动退市。对欺诈发行的上市公司实行强制退市。

　　关键词：债券市场

　　1.建立健全地方政府债券制度；2.丰富适合中小微企业的债券品种；3.探索发展债券信用保险；4.加大查处债券市场虚假陈述、内幕交易、价格操纵等各类违法违规行为的力度。

　　关键词：私募市场

　　1.建立健全私募发行制度，对私募发行不设行政审批；2.建立健全私募产品发行监管制度，切实强化事中事后监管；3.建立各类私募产品的统一监测系统；4.按照功能监管、适度监管的原则，完善股权投资基金、私募资产管理计划、私募集合理财产品、集合资金信托计划（查询信托产品）等各类私募投资产品的监管标准。

　　关键词：期货市场

　　1.清理取消对企业运用风险管理工具的不必要限制；2.逐步丰富股指期货、股指期权和股票期权品种；3.逐步发展国债期货。

　　关键词：证券期货服务业

　　1.研究证券公司、基金管理公司、期货公司、证券投资咨询公司等交叉持牌，首次对证券期货行业混合经营从政策层面上予以确认；2.支持民营资本进入证券期货服务业；3.壮大专业机构投资者，推动商业银行、保险公司等设立基金管理公司，大力发展证券投资基金。

　　关键词：互联网金融

　　首次提到，引导证券期货互联网业务有序发展，建立健全证券期货互联网业务监管规则。支持证券期货服务业、各类资产管理机构利用网络信息技术创新产品、业务和交易方式。支持有条件的互联网企业参与资本市场，促进互联网金融健康发展。

　　关键词：扩大开放

　　1.稳步开放境外个人直接投资境内资本市场，有序推进境内个人直接投资境外资本市场；2.在符合外商投资产业政策的范围内，逐步放宽外资持有上市公司股份的限制；3.适时扩大外资参股或控股的境内证券期货经营机构的经营范围；4.推动境内外交易所市场的连接，研究推进境内外基金互认和证券交易所产品互认；5.稳步探索B股市场改革。

　　关键词：风险防范

　　逐步建立覆盖各类金融市场、机构、产品、工具和交易结算行为的风险监测监控平台。加强涵盖资本市场、货币市场、信托理财等领域的跨行业、跨市场、跨境风险监管。

　　关键词：营造大环境

　　按照宏观调控政策和税制改革的总体方向，统筹研究有利于进一步促进资本市场健康发展的税收政策。出台支持资本市场扩大对外开放的外汇、海关监管政策。