2014年高考日益临近，高考再度成为热门话题。从去年开始推行的异地高考，今年的规模将继续扩大，全国28个省市区的5万多名随迁子女将在居住地参加高考。

　　 “贵州今年将推行异地高考，但仍有一些外地学生要回老家参加高考，因为他们不符合贵州异地高考政策所规定的条件。”贵州省六盘水一中老师陈国学告诉记者，在异地高考未实行前，他所教过的学生中，有一些来自江西、四川、云南、山东等地，父母在六盘水务工，多数学生读到高二、高三，就要回到老家准备高考。

　　 “外地考生如果回老家参加高考，首先面对的是环境的不适应，教材、考试都有可能不同；其次，还会花费一大笔钱，而他们多数家庭不富裕，对家庭来说是个经济负担。”陈国学说，因为户籍的限制，外地考生回到老家参加高考成为一种无奈选择。

　　 为了解决进城务工人员随迁子女在当地参加高考的问题，2013年，异地高考首次“破冰”：30个省（区、市）向社会公布了进城务工人员随迁子女在当地参加高考的实施方案，12个省市推行了异地高考。

　　 21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，随着今年异地高考政策的进一步放开，一定程度上扩大了高考的考试公平，也将有更多考生享受到异地高考政策红利。但是，异地高考面临的问题依然严峻。

　　 目前，各地异地高考方案就户籍或学籍等方面设置了不同门槛，仍然会有部分随迁子女因不符合条件而被“拒之门外”。从2013年的情况看，12个省市推行异地高考，据相关统计，全国约4500名考生参加异地高考，这一数字与去年912万高考人数相比，仅占约0.5‰，参加异地高考的人数较少。

　　 另一方面，北京、上海、广东等地异地高考矛盾依然比较突出。“2014年北京、上海、广东等地实际上还没有全面开放异地高考，而且开放的门槛比较高。比如北京只开放了高职的录取，上海还是和以前的人才居住证相挂钩。”熊丙奇接受记者采访时表示，北京、上海、广东以外的地区，由于流动人口相对较少，加之高考竞争比较激烈，所以异地高考矛盾并不突出，门槛不高。

　　 首都师范大学教育学院副教授王寰安认为，当前不同省份教育资源和高考录取差距较大，像山东、江苏等“高考分数高地”，即使全面放开异地高考，也不用担心高考移民；而对于西部地区、北京、上海等“高考分数洼地”，一旦全面放开异地高考，势必造成教育秩序的混乱。

　　 “目前各地推行的异地高考，是在现行高考制度框架下的有限进步，无法根本解决高考公平的问题。”熊丙奇认为，各地异地高考门槛不一，需要国家出台异地高考的整体方案，由国家层面统一设置门槛。另一方面，解决异地高考问题的出路在于继续推进高考改革。

　　 “短期内，异地高考可能只会分步推进，难以一步到位。”王寰安认为，从长期看，则需要注重教育的均衡化发展，摆脱以行政计划思维配置教育资源，教育资源的配置应当以学校为主体；还应当鼓励教育发展的多元化，大力支持私立学校的发展，通过竞争实现教育资源的动态化均衡，从而赋予人们更多的选择机会。