张涵

　　 就在世界杯开幕前两周，巴西国内电视上播出了一条新的宣传片，政府试图以此告诉巴西人，世界杯真的会振兴国家经济。

　　 宣传片显示，除了被人诟病的巨额场馆建设花销外，巴西政府正将赛事经费更多投入在提升经济、民生的领域——将有176亿巴西雷亚尔投入改善公共交通，对教育和医疗的投入则是赛事场馆投入的100倍。“我们支持巴西，不只是支持巴西国家足球队，而是整个国家。”

　　 半年多以来，巴西人连续数月针对世界杯举行罢工、游行，他们认为政府腐败、效率低下，更重要的是承办世界杯只是白白花了很多钱，而没有给巴西带来任何好处。最近一次大规模罢工始于5月初，巴西公交车司机、银行安保人员使得巴西的交通和银行运营系统基本瘫痪，直接经济损失超过2.77亿雷亚尔。

　　 “世界杯让人们对巴西经济产生了负面的情绪，这可能会进一步损害巴西经济。”加拿大丰业银行（Scotiabank）拉美汇率分析师Eduardo Suarez在接受21世纪经济报道专访时表示。

　　 巴西总统罗塞夫（Dilma Rousseff）在6月3日接受国际媒体近三个小时采访中表示，解释不清楚为何巴西经济增长如此缓慢，并将此归咎于市场对巴西的“坏情绪”。

　　 Eduardo Suarez表示，巴西世界杯的“坏情绪”，一方面是由于场馆建设拖延带来的担忧，另一方面是对政府在短期场馆建设花费过多、而对长期项目投入减少引起的严重不满。

　　 巴西著名智库瓦加斯基金会最近公布的一份调查报告显示，专业人士对巴西经济的看法更趋悲观，经济景气指数再创新低，降至1999年以来的最低值。

　　 高投资与低效率

　　 如果宣传片里一半的政府承诺能够实现，或许巴西人就不那么郁闷了。据巴西《圣保罗页报》报道，截至5月12日，巴西官方计划的167个工程中仅有68个完工，88项工程预计难以按时交付，另有11项工程被完全放弃。

　　 Eduardo Suarez表示，脱离城市整体规划、斥巨资建造的场馆，在赛后甚至会给经济带来反作用。本次世界杯涉及巴西12个城市，除里约热内卢、圣保罗等大城市能在赛后为现代化的体育场馆找到用武之地外，大部分城市无法为新增设施找到合适的用途。

　　 亚马逊[微博]州首府玛瑙斯为世界杯建设了能容纳近四万五千名球迷的大球场，远超过整个城市全年能进球场看联赛的人次——当地法官甚至提议把球场变成一个处理囚犯的场所。

　　 马托格罗索州的Cuiaba也面临类似的困境。世界杯后，这座城市将出售长达30年的球场运行权。“Cuiaba只有一个会议中心，体育场可以满足一些潜在的需求。”世界杯组委会国务秘书Maurício Guimaraes说。他表示，球场甚至可以变成一个购物中心。圣保罗insper商学院教授Sérgio Lazzarini表示，改造球场对任何一个投资者来说都有很大风险。即便在世界杯期间，由于场次多为尼日利亚对波黑这样的非热门场次，Cuiaba都需要绞尽脑汁才能填满这个43000个席位的球场。

　　 同时，全国抗议世界杯的成本也削弱了当地球迷的热情，城市更不愿意投入更多的公共资金建设施如户外观看。城市基础设施项目的选择也受到批评。比如对Cuiaba来说，很多人认为将钱花在道路和排水系统上将更加有效。

　　 分析认为，举办世界杯导致公共支出一时猛增，但却不能从根本上解决巴西基础设施滞后等长期积累的瓶颈问题。自上世纪80年代拉美增长黄金期结束以来，包括巴西在内的拉美诸国进入基础设施发展停滞期。

　　 宏观经济低迷

　　 除了基建外，宣传片中世界杯的另一大目标——为巴西增加7万多个就业岗位也没有如期实现。同样糟糕的还有一系列宏观经济数据。

　　 巴西央行[微博]数据显示，巴西4月份的通货膨胀率为0.67%，按年率计算为6.28%，接近于政府今年设定的6.5%这一上限。其中常用食品价格和物流运输费用涨幅居高，超过两位数，土豆价格甚至上涨43%。威普咨询公司董事罗德里格·门德斯认为，作为国际体育盛事，世界杯的效应其实有限，难为巴西经济保驾护航，反而会导致物价高涨，进而引发社会不安和经济动荡。

　　 “你解释不清为什么巴西经济没能增长得更快。所有条件都表明巴西经济不仅应该增长，而且应该势头很好。”罗塞夫表示。2011年出任总统以来，巴西经济平均增长率仅2%，为之前10年的一半左右。

　　 许多投资者和商界领袖称，巴西要想进入新的经济增长时代，就必须进行全面的税收、就业等改革。罗塞夫则认为，巴西国内已具备经济健康增长的条件，这似乎是在淡化经济变革的必要性。

　　 Eduardo Suarez向本报表示，在世界杯之外，整个国家亟须从以消费为主导的增长模式向更加均衡的增长模式转移，而目前看来这个模式还不是很清晰。

　　 巴西将于10月举行总统选举，目前民调看来罗塞夫优势明显，这主要归功于她在贫困人口中的声望。但在过去3个月里，现任巴西总统迪尔玛·罗塞夫（Dilma Rousseff）的民意调查支持率从47%大幅跌至36%。