文/本报评论员 商寅泉

　　京津冀协调发展的终极目标是京津冀一体化，也就是京津冀作为一个整体出现在中国行政区划的管理态势下，中国版图不再是单纯的北京、天津、河北，不再是现在这个你中有我，我中有你，但又谁都不管谁的状态。

　　最近有报道说，已经有了一个将北京、天津和河北部分地区融合成一个全新大城市的计划，这个崭新的大北京将拥有1亿人口，被称为“京津冀”。

　　笔者认为，这个报道不一定靠谱。起码在现在行政格局下，这个大北京的计划还只能是传言。它如果真的能成为现实，一个基本的前提条件是，先把京津冀的环境修复，或者，至少让人看到一些修复的希望，至少应该有一些修复的苗头。但是，现在什么都没有，一切都还停留在表态上。

　　为什么要搞京津冀协调发展？从大的方面说，协调发展节约成本，效率提高；从小的方面说，是环境的逼迫。京津冀三地的发展，长期以来各玩各的，而自顾自的结果就是发展壁垒高筑，环境状况越来越糟糕。对于北京来说，如果河北的大气环境不好，北京再怎么治理也是白搭；而对于河北来说，一厢情愿地弄个环首都经济圈，也只能承接一些北京淘汰下来的落后产业；而河北几十年来的发展思路不清晰，重化工企业和传统农业在燕赵大地呈自然发展状态，走哪儿算哪儿，这样的发展对环境的破坏严重影响着京津，尤其是北京。

　　京津冀协调发展，修复环境是一切发展的重中之重，这个观点必须强化。从管理结构上讲，目前这种两市一省的格局，对协调发展的推进起不到加速的作用，环境保护部在京津冀这两市一省间来回协调，也会影响效率和决策速度。北京的大气环境近些年呈迅速恶化之势，其根本原因就是京津冀三地在发展经济上自顾自，而发展的附属品、副作用就是环境恶化，发展是分体的，污染是一体的，发展是三条线，污染拧成了一股绳，这多么可怕。

　　不修复环境，对环境的治理修复没有一个好的过程与结果，所谓的京津冀协调发展毫无意义。目前的当务之急是出台一个京津冀协调发展环境蓝图，在一个统一的有决策权威的机构领导组织下，对区域分工、产业规划、人口规模等做出大构想，在坚决保证修复环境的前提下，展开一体化的运作。