央广网财经北京4月19日消息（记者初日 丁玲娜 实习记者张雯昱）据经济之声《天下财经》报道，各地公车改革试点了20年，至今仍然存在改不动的死角。经济之声记者赶赴安徽铜陵、昆明、杭州多个城市采集"试点样本"，

　　记者来到浙江杭州市发改委体改办学术员马建华（音）的办公室时，他正跟电话那头发火。

　　马建华：我几乎天天在发火的，今天下午又在跟单位发火，他什么？明明说好是4月1号开始交车的，他骗我，没交。

　　历时12年，杭州市级机关车改单位达到了115家，几乎每家单位都要和马建华讨价还价，希望留几辆车，多次争取无望后，才不情愿的把车全交出来，尽管杭州市车改后费用下降了20%到30%，但马建华坦言，事业单位还没车改，改革还是留了死角。

　　马建华：我们杭州的期待，就是改革不够成功，它本身这个事业单位就是为补充机关的，那事业单位住在一起，他出去的时候怎么会不用他的车呢？他们下面一个中心跟他单位是一起的，他有四、五辆车子。小王，今天我到哪去，车子嘛，你解决。

　　事业单位不车改等于给领导留后路，既拿补贴又坐公车的现象就难以杜绝，据了解即将出台的全国性车改方案，已将参公事业单位列入参改范围，马建华说：

　　马建华：改革要促进，一定要从制度上来解决，把所有的下属单位的车子，事业单位也车改，没有车子了，它就不会有不（支持）。

　　公车改革的另一个死角还在人的思想上，只有主要领导突破官本位的特权思想，有率先垂范的意识，改革才能彻底，否则下述无论怎样也没法改掉上级领导的公车。记者调查中发现，杭州市级机关区县四套班子暂不参加车改，安徽铜陵车改采取副厅级领导资源的原则，车改办的张主任说：

　　张主任：厅级一开始没有把它纳入到范围，就是副厅级领导自愿的原则，作为副厅级领导作为地方来讲的话，他肯定有一台车子保证他使用。

　　而云南昆明西山区的改革干脆只改到科级及以下的公务员，即使这样，西山区机关应急车队队长苏云红（音）说，车改之后不少人都有不满。

　　苏云红：有些人出行的时候他以前是坐惯了，现在要他去坐公交，什么人都有，他就不愿意，他发一点牢骚，发表一点歪理。

　　看来车改的死角只能通过至上而下的制度设计来扫清，具体到车改的改革路径，各地仍存有争议。听说中央的政策可能是一刀切，铜陵市级机关事务管理局副局长刘辉和铜陵财政局副局长单培都表示反对。

　　刘辉：如果全国能用到车的话，车改早就开始进行了。

　　单培：每个地方的特点都不一样，我们周边好多地势来学，学了好几遍，改革总能找到适合自己的路径。

　　不过参与中央车改政策制定的中国体制改革研究会会长宋晓梧（音）说，不要从字面上简单理解这个一刀切，车改必须制定一个政策框架才能全国推行。

　　宋晓梧：不可能，全国没有标准，各地各行其是，你有标准你也不能就有一个绝对值的标准，这是按照中央的标准给各地一个浮动空间，在这个期间应该说还是给了各地很大的自由财产权了，我认为就目前来说还是比较合理的一个方案。