犹记得，原本名不见经传的“共和国脊梁”评奖活动，因倪萍等名人参加而广受关注。山寨“脊梁奖”层出不穷，如同百足之虫僵而不死

　　作者：唐伟

　　 2月15日，央视曝光了一个名为“中华医院管理学会”的组织，该组织1月11日在北京某家五星级酒店召开了名为“2013中国医院管理学术年会暨颁奖典礼”的活动。颁发奖项都明码标价，交纳钱款后就能评选上“十大百姓满意放心奖”等头衔或奖牌。2月16日，国家卫生计生委发表声明称，“中华医院管理学会”并非卫计委主管的社会组织，该委也与此协会不存在指导关系。其所颁奖项也是违规、无效的。

　　 其实，早在2007年1月，国务院办公厅就下发了《全面清理评比达标表彰的通知》，明确规定正规的学会不能搞评比，政策的“一刀切”之下，虚假评奖活动还如此受欢迎，显然并非只是监管缺失的问题。

　　 犹记得，原本名不见经传的“共和国脊梁”评奖活动，因倪萍等名人参加而广受关注。山寨“脊梁奖”层出不穷，如同百足之虫僵而不死，跟“评奖经济”方兴未艾有很大的关系。再加上各种利益关联之下，对整个行业生态未能实行有效治理，导致虚假评奖活动日益泛滥。在荣誉证书就是经济和社会效益的情况下，“评奖经济”也就应运而生，从各种行业第一，到单个项目排名，从区域到全国再到全球，各种评奖都不过是借机宣传和营销的手段。形形色色的评比与排名中，有多少不是出于功利与浮躁的宣传？

　　 值得注意的是，主办方通过重金邀请相关专家和领导，在学会中担任名誉领导，让与会者“闻风”参加。在利益的驱使下，一些人不惜为虚假评奖站台，充当虚假评奖行为的“帮凶”。如果要对违规行为进行打击，以市场欺骗行为定性的话，那么这些专家与领导是否应当承担连带责任？在媒体曝光之后，卫生计生委和民政部明确表态要依法处罚，如何切断其中的利益输送，明确关联责任，需要监管层面的思考。

　　 要有效改善评奖活动泛滥的状况，单靠某一方发挥作用还难以触及根本，需要采取综合手段多管齐下，一是实施“谁主管，谁负责”的责任原则，明确行业协会和社团组织的管理主体，完善相应的制度规章，开展民政、公安、工商和税务等部门的联合行动；二是畅通投诉举报渠道，多方收集举报信息，并对违规评奖的行为进行处罚，对结果进行公布；三是要建立正规的评奖平台，并对其进行规范。从评奖的主体、种类到程序，都应当有明确的规范，并进行过程公布以接受社会的监督。同时，评奖活动应当像学历管理一样，可以在正规的渠道进行查证；四是应当将评奖获奖行为与社会诚信体系结合起来，如同将“坐地铁逃票”行为纳入失信范围一样，对于“知假购假”的行为应当作为信用污点记录在案，并对其他社会权利进行限制，以此增强个人守信的自觉性。最后，就是要对权力运行的行为进行规范，对权力寻租等现行为进行处罚，使之承担应有的代价。

　　 必须意识到，评奖活动泛滥的本质是社会诚信缺失、权力失范、管理失位，任其发展下去将会带来更大的危害。因而要站在构建社会诚信和规范权力的高度，全面参与齐抓共管，不断强化监管效力压缩其生存空间，虚假评奖才会无处藏身。

　　 (作者系职员)