国务院再次下放行政审批事项 专家称改革含金量高

2014年02月16日 09:23  中国广播网 

  央广网财经2月16日消息(记者 陈蕾)据经济之声《天下财经》报道,国务院昨天印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,再次取消和下放64个行政审批项目和18个子项。

  取消和下放行政审批事项突出生产经营领域

  这次取消和下放行政审批事项有两个特点:一是突出生产经营领域这个重点,把企业主体设立、生产许可、经营范围、资本和资产处置等与企业发展相关的审批事项作为取消和下放的重点,数量超过这次取消和下放项目的一半。而涉及社会组织、事业单位以及个人从业资格的将近一半。

  取消和下放行政审批事项涉及24个部门

  第二个特点是:受益面进一步扩大,一共涉及24个部门,另外涉及事项社会关注度高,后受益面也比较广,比如以往电信企业调整资费必须报通信管理部门备案审批,这次也将取消,工信部政策法规司视员李国斌的说法就是,减少对电信企业降价促销活动的报备审批,将使消费者从企业激烈地市场竞争活动中直接获利。

  李国斌:这次我们行政审批电信资费取消之后呢,我们就不审批包括移动通信本地通话费用了。就有利于它通过竞争来保障或降低这种通信费用,使老百姓获得更多的实惠。

  简政放权迈出更坚实一步,但是从传统方式转向负面清单,并不简单。

  简政放权成为马年深化改革的“当头炮”,去年国务院一共下放和取消了334项行政审批事项。这次则是本届中央政府第五批取消和下放行政审批等事项,我们怎样评价这次改革的力度?中国国际经济交流中心专家徐洪才认为,简政放权迈出更坚实的一步,但是距离最终目标还有距离。

  徐洪才:这一次又迈出了坚实的一步,涉及面深,含金量高,比如要进一步释放企业自主经营的活力,像工信部、交通运输部门以及民航局和金融部门,但是,这还是一个基础性的工作,还要考虑科学配置行政审批权限,优化审批流程,创新审批方式,从传统的方式向负面清单转移,这不是一个简单的事情。

  行政审批要减数量 更要提高质量

  财经评论员杨禹的建议是:行政审批要减数量,更要注重提高质量。

  杨禹:我们要看着这种减少,做减法它的质量体现的充分不充分。比如说审批减少的是不是在关键领域的审批率先减少?这样减少下去的审批在这个领域是不是它能够使得广大的公众获益,能够使得很多的企业最大限度的获得决策的自主权?这个进度本身,我们非常高兴地看到越来越多的事项得到了减少。但我们今后还要更多地去观察这样的事项是不是减到了大家最希望减,也最应该减的那个关键点上。

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