记者 陈兰君子

　　继9月初郑州楼市发布调控加码新政后，在11月份短短的几天内，又有武汉、南昌、沈阳、厦门、长沙、南京6个二线城市进入了调控加码的“阵营”。这对当前“高烧不退”的房地产市场会产生什么影响？这一轮调控加码是否会大规模展开？效果预计又会怎样？

　　对此，受访专家表示，近日多个城市集中发布调控新政，未来跟风收紧调控的现象可能会在更多城市出现，特别是涨幅居前的二线城市，政策更具示范和引导意义。同时，在调控突击出台的影响下，房地产市场可能出现短暂降温。然而，市场反弹的可能依然存在，长久之策仍将有赖于盘活存量、增加供应、税收调节等长效机制上。

　　11月26日，南京发布《关于进一步加强房地产调控的通知》，加入新一轮房地产调控收紧的城市行列。截至目前，上述7个二线城市，再加上北京、上海、广州、深圳4个一线城市，共计11个城市发布进一步收紧房地产调控政策。

　　而这一系列密集动作的背后，断然同“高涨不休”的房价不无关系。记者梳理发现，按照今年2月份出台的国务院关于楼市调控的“国五条”要求，全国省会城市除拉萨外要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。按照这一要求，多数城市年度目标定为2013年度新建商品住房价格增幅不高于年度城镇居民人均可支配收入实际增幅。但在连续数月上涨的房价面前，部分城市早已超过城镇居民人均可支配收入实际增幅，出现了“倒挂”情况。

　　这从近期国家统计局发布的最新房价数据中也可窥见一斑。10月份，全国70个大中城市房价与去年同月相比，上涨的城市有69个，价格下降的城市仅有1个。其中，这次出台新政的几个二线城市更是形势严峻。数据显示，南京同比上涨15.3%，厦门上涨16.9%，沈阳上涨13.3%，长沙上涨11.8%，武汉上涨11.3%，南昌上涨10.1%。

　　“因此，这次多个城市集中发布调控新政应该是受到了国务院方面的压力，住建部近期对房价上涨过快的城市再次进行约谈。年初多数城市公布了年度新建商品住房价格控制目标，年末将近，大部分城市目标完成困难，此时施压旨在稳定市场预期。”交通银行金融研究中心房地产研究员夏丹在接受本报记者采访时说。

　　值得注意的是，这些新政内容也是以往调控的“加强版”。中国房地产研究会副会长胡志刚的解析中也印证了这一点：“从各地密集出台的房价政策来看，从严执行房产交易政策、提高二套房交易成本、加大保障性住房供应等举措都是此次新政遏制房价过快上涨的主要政策。”

　　同时，夏丹也表示，从此次调控的具体措施来看，总体思路仍是强调已有的政策，二线城市比一线城市力度轻。一线城市对二套房首付比例提升有明确规定，对非户籍居民社保年限也要求更长，而二线城市仅表示将提高二套房首付比例，并未作明确说明，购房者门槛也相对较低，其中，南京未提到限购收紧。

　　一直以来，房地产调控始终围绕着行政手段，通过限购、限贷、限价等方式来调节房价，这种治标不治本的手段已经证明难以有效解决当前房地产市场所面临的棘手问题。在不久前结束的十八届三中全会上提及市场对于资源配置的决定性作用，目的是通过长效、可持续性、稳定有效的市场、经济手段使市场回归以自住需求为主，逐步让限购等行政化手段退出市场。

　　全国人大财经委副主任委员、国家统计局原副局长贺铿曾表示：“房地产调控的最终目标应该是使房地产去投资化，恢复民生产业的本质。”

　　“而在调控突击出台的影响下，房地产市场可能出现短暂降温，购房者转而观望，置业需求推迟，预计年末交易量趋于回落。但市场反弹的可能依然存在，长久之计仍将有赖于盘活存量、增加供应、税收调节等长效机制上。”夏丹表示。