记者 李光磊 见习记者 刘泉江

　　本报北京11月19日讯 记者李光磊 见习记者刘泉江报道 中国证监会主席肖钢今天表示，解决当前资本市场存在的问题，没有别的办法，唯一的办法就是积极稳妥地推进市场化的改革；资本市场改革要坚持市场化、法治化、国际化的取向。

　　肖钢表示，股票发行注册制改革是发行体制的一次重大改革，是还权于市场、还权于投资者的改革，也是资本市场“牵一发而动全身”的改革，这个改革会带动和促进很多方面的改革。实行注册制需要一个循序渐进的过程，也需要一系列的配套改革和条件。不能把注册制误解为就是登记生效制。股票发行不是不要审了，更不是垃圾股可以随便发了，而是审核方式要改革。

　　肖钢指出，各个国家和地区，实行注册制改革做法都不完全一样，但有一个基本的特点，就是股票发行审核一定要以信息披露为中心。证监会要以投资者需求为导向，对发行人信息披露的准确性、全面性进行审核，但不对公司的投资价值和持续盈利能力作出判断，而交由市场、由投资者自主判断。

　　肖钢强调，推进市场化的改革也必须以法治化作为保障。资本市场说到底是一个法治市场，没有法律、法规的规范，市场化是无法进行的。

　　肖钢认为，市场化也必然要求国际化，只有资本市场实行双向开放，通过“引进来、走出去”，才能够进一步促进市场化。如果没有国际化，很难形成一个真正的市场。资本市场的开放是一个长期的、渐进的过程，今后还要进一步地扩大开放。但是推进资本市场的双向开放，推进资本市场的国际化，并没有打算现在就开国际板。现在开国际板的条件还不成熟。

　　肖钢还表示，推进市场化改革，迫切要求加强证监会自身的改革和建设。他提到了资本市场的“五指理论”：大拇指是投资者，食指是券商及其他中介机构，中指是媒体，无名指是上市公司，小指是证监会。要进一步简政放权，转变职能，把证监会职能切实转到“两维护、一促进”上来，即维护市场的公开、公平、公正，维护投资者特别是中小投资者的合法权益。通过“两维护”，促进资本市场长期、稳定、健康发展。证监会要加强自身建设，努力做到公正、透明、严谨、高效，从审批者转变为真正的监管者。

　　肖钢特别指出，由于资本市场的系统性、敏感性和复杂性的特点，在推进市场化改革的过程中，一定要看清楚问题究竟在哪里，对改革的方案、步骤、途径和方法一定要做充分的、细致的论证，广泛听取市场的意见，这样才能够防止出现大的反复和折腾，也才能够防止市场出现大幅波动。