未雨绸缪 中阿探索建立协商机制防范贸易摩擦频发

　　新华社记者吴学俊 王乃水 任玮

　　银川(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--中国-伊斯兰国家贸易争端解决机制研讨会14日下午在宁夏银川举行，与会中阿专家和业内人士普遍认为，当前中阿经贸合作发展迅速，未来双方蓬勃发展的趋势也不会改变，但在合作中出现的贸易摩擦日益增多现象应引起重视。

　　在此次会议上，由中国贸促会倡议发起的中国-阿拉伯国家贸易争端解决咨询委员会正式宣告成立。这表明双方已经注意到贸易摩擦增多现象，并开始通过建立权威协商机构等手段，未雨绸缪防范未来可能出现的贸易摩擦频发风险。

　　中阿经贸合作总体向好贸易摩擦增多趋势需引起重视

　　据中国商务部西亚非洲司副司长李小兵介绍，近年来，随着中国和阿拉伯国家经济的持续发展和对外开放水平的进一步提升，中阿贸易保持了稳定健康发展势头。

　　一是合作机制不断完善。截至目前，中国已与21个阿拉伯国家签署了双边政府经济、贸易和技术合作协定，与19个国家及海合会建立了双边经贸联委会机制，与埃及、苏丹等国签署了工业品装运前检验检疫协定，与埃及、摩洛哥、沙特、叙利亚建立了贸易救济合作机制。

　　二是贸易规模迅速扩大。2012年中阿贸易首次突破2000亿美元大关，达2224亿美元，是2002年的12倍。2013年上半年，中阿贸易克服西亚北非地区局势动荡和国际经济不景气的不利影响，继续保持增长势头，贸易额达1150亿美元，同比增长3%。

　　三是贸易结构持续改善。2012年机电产品和高新技术产品出口额占中国对阿出口总额的比例达57%。同时，阿拉伯国家的石化产品、橄榄油等非石油产品也逐渐进入中国市场。中阿贸易结构由单一走向多元、低端走向高端的趋势显现。

　　李小兵说，在中阿贸易快速发展的同时，随着双方企业交往的增多和电子商务在国际贸易中的频繁使用，近年来，企业间的贸易争端和纠纷案件增多，形式渐趋多样，调解难度加大，对中阿贸易的持续健康发展造成了不良影响。

　　中国贸促会副会长张伟在会上表示，总体来看，中国与广大伊斯兰国家贸易摩擦并不多，但随着双方经贸关系的发展，贸易纠纷也呈现逐年增多的趋势，涉及行业主要包括金属制品、化工制品、纺织品、机电产品和塑料、橡胶制品等。贸易摩擦增多现象应引起有关各方重视。

　　阿拉伯农工商会总联盟董事、约旦商会主席纳伊尔·卡巴里提在会上表示，贸易规模越大，争端就越多，要认真考虑建立一些新的工作机制来加强贸易仲裁决策，这是解决贸易争端最理想的途径之一。

　　中阿探索建立协商机制防范贸易摩擦频发

　　在此次会议上宣告成立的中国-阿拉伯国家贸易争端解决咨询委员会，受到与会专家和业内人士的普遍认可。

　　据了解，委员会是一个机制性的服务平台，由贸促会的法律、贸易仲裁、专利商标、商会合作机制等方面专家组成的团队，以及知名专家、学者、律师、咨询公司负责人和部分阿拉伯国家商协会负责人共同组成，旨在为中国企业和阿拉伯国家企业在经贸交往中提供客观、权威的法律咨询、政策解读和业务指导，从而避免贸易纠纷或为贸易争端提供解决方案。

　　宁夏回族自治区党委常委、副主席李锐表示，当前，中国已与东盟、智利、瑞士、巴基斯坦等国家和经济体签订了自由贸易区贸易争端解决机制，这些机制在双方贸易合作中发挥了重要作用，同时也为中国与伊斯兰国家贸易争端解决机制的建立提供了宝贵经验。一个有效、成熟的贸易争端解决机制，不仅惠及双方，而且更有利于推动国际贸易一体化进程。

　　“委员会的建立不仅有利于中阿双方企业按照公平、诚信、互利、共赢的原则，及时讨论和解决双边贸易中出现的争端和纠纷，还能为中阿贸易的健康发展营造良好的外部环境，进一步促进中阿经贸关系的全面深化和快速发展。”李小兵说。

　　海湾国家工商联合会秘书长阿卜杜拉西姆·哈桑·纳奇在会上表示，为了保障广大中小企业在双方的经贸活动中占据应有位置并发挥重要作用，我们应该建立这样一个特殊的机制去化解贸易争端。

　　张伟说，中国贸促会将以阿拉伯国家为试点，利用贸促会在法律调解、贸易仲裁方面的经验和优势，在商务部等政府部门的政策指导下，通过中国-阿拉伯国家贸易争端解决咨询委员会，尽量避免或化解贸易摩擦。他表示，委员会业务经过试点成功后，有望很快扩大到其他国家和地区。

　　与会专家支招如何避免或解决贸易摩擦

　　除了成立中国-阿拉伯国家贸易争端解决咨询委员会，与会专家还就如何有效避免或解决贸易摩擦提出了以下五方面建议：

　　首先，加深了解，增进互信。中国与伊斯兰国家在风俗习惯、文化背景、宗教礼仪等方面都存在差异，双方应在彼此尊重的前提下，加深了解、求同存异、增进互信。

　　其次，搭建沟通桥梁，积极开展双方商会和行业协会交流合作。张伟表示，中国贸促会作为中国最大的民间贸易粗机机构，在贸易仲裁、知识产权服务、法律咨询等业务领域都可以提供完善服务。同时，贸促会几乎与各伊斯兰国家的国家级商协会、对口组织都签订了合作协议。如何更加合理地利用商协会之间的合作关系打造一个开放、合作、稳定、有效的贸易争端解决平台，如何在国际贸易争端中将冗长变为高效、将博弈变为共赢，是一个亟待研究的课题。

　　第三，建立完善的合同关系。双方企业应熟悉对方相关法律，通过良好沟通，建立完善的合同关系。并在合同内对贸易细节进行规范，做到有据可依。中国贸促会法律事务部法律顾问处处长张顺建议，可考虑先在中国-阿拉伯国家贸易争端解决咨询委员会成员单位框架内企业之间推荐示范合同，待成熟完善后再进一步推广。

　　第四，加强对企业的涉外商事培训。张顺说，中阿双方商会组织间应加强合作，可以互相推荐各国律师、会计师、中介服务机构的专家提供培训师资。

　　第五，根据企业资信情况建立黑白名单，并实现信息共享。张顺表示，现在贸促会已开始着手建立企业信誉数据库，全国贸促会系统会将资信优良、不良企业往里面录入，希望中国与阿拉伯国家在合作框架内，共享这些名单，实现信息共享。这也应是未来中国-阿拉伯国家贸易争端解决咨询委员会工作的着力点之一。