地方债一直都是新闻的焦点，近日有关地方债的两条新闻更是引发了人们的思考。一篇为《地方债都转化成资产 不可能爆发危机》，另一篇为《144地级市规划建200余新城新区》，这两篇新闻简单一看并未直接联系，但这两篇新闻均涉及到地方债，并且都有地方政府因为投资而负债有关，只是一个是地方政府因有效投资而负债不可能爆发危机，另一个则是地方政府因“造城运动”而负债可能爆发危机。

　　地方债已然成为中国经济发展所面临的主要问题之一，对于地方债规模也是猜测不断，甚至于欧美等国因此调低了中国经济增速预期。对于地方债需要分析着看，那些有效投资而产生的地方债正如《地方债都转化成资产 不可能爆发危机》文中所说，“目前中国政府发债，一般都用于投资，属于建设型债务，比如修高铁、高速公路、水利设施，债务最终都转化成了资产。如果把中国这些负债和对应的资产联系起来看，那么有相当多的负债是还得起的。”但是，地方债也不是一点问题，全国范围的“造城运动”则是地方政府的无效投资。以鄂尔多斯为代表的大量“鬼城”出现正是地方政府“唯GDP论”发展冲动造成的，但也让地方政府为此背上了巨额债务。这在一篇《部分地方举债造城 新城变“鬼城”烂尾泡沫丛生》的报道中可以得到佐证，文中说，“记者在西部一个城市新区采访了解到，由于上级划拨的财政资金有限，这个新区基础设施建设资金基本上来源于银行融资，2012年贷款融资近20亿元，大多采取是小额短期高利息的形式，部分贷款年息高达12%，且存在‘借新贷还旧贷’的情况，财务压力较大。”

　　地方债不是中国所特有，在世界各地为了本地经济的发展都会通过借债来筹集资金，有的是为了促进消费，有的是为了增加投资。在中国，地方债更多的是为了投资，通过投资杠杆来拉动本地区的经济发展，通过投资产生新的资产，借此实现资本升值。这种做法不会产生债务危机，但并不是所有投资都是有效投资，像不顾本地经济发展现状而超前建造新区就是无效投资，这种投资是在透支经济发展潜力，也就会让地方政府债务缠身，相当一段时期内难以偿还。

　　中国是发展中的国家，各地区经济发展情况并不相同，有些地区基础设施建设落后需要增加投资，有些地区基础设施建设已能满足当地需要不需要继续投资。所以，投资与否需要地方政府自己斟酌，但不能脱离本地实情而盲目投资，否则就会因此产生巨额债务难以脱身。人们所关注的地方债危机正是那些无效投资所造成的债务，这部分债务究竟在地方债规模中占据多大比例，又对地方政府财政状况造成多大压力？这些需要相关部门进行摸底，才好未雨绸缪。

　　对于地方债遮遮掩掩并不能解决问题，反而会让人们心生误解，公开透明和强有力的政治措施更能让人们有信心。（雷海超）