本报记者 刘慧

　　“7月份，我国经济运行呈现企稳回升的迹象，但外需疲软将是长期趋势。我们必须在短期防风险、稳增长和长期体制改革中进行平衡，而提高居民实际收入才能更进一步扩大内需，并消耗过剩产能。”中国宏观经济信息网8月13日发布的报告中作上述表示。

　　7月外贸显现回暖迹象，物价水平与上月基本持平，PPI虽然仍然为负增长，但下降幅度明显缩小。该报告显示，基建及房地产投资持续回暖带动工业产出增速回升，消费也基本保持稳定。稳增长政策正在逐步显效。

　　下半年，中国经济还面临很多风险，如地方融资平台风险不断加大、财政收入增长明显放缓、制造业产能过剩严重、房地产泡沫持续扩大、人民币升值预期不断加大等。而在收入分配改革没有明显效果的情况下，国内需求难有大幅增长。

　　报告中建议，结合实质改革完成结构性减税政策，重点推行营改增，扶持教育、医药卫生、社会保障等民生领域，加快保障性安居工程、农业、水利、城市规划、社会事业、节能减排和生态工程等领域的投资力度。央行应出台更多保证金融安全的相关监管政策，防止地方融资平台及房地产相关行业负债问题对金融体系造成过大影响。加快结构调整，提高投资及工业产出效益，在尽快实施收入分配改革的同时，出台更多扩大消费政策。

　　6月工业增长的回暖主要是受出口和投资增速上升影响。报告认为，下半年，工业经济增长仍存在很多不确定性，从国内情况来看，产能供大于求的情况短时间内很难改善，这决定工业增长难以有明显恢复。外部经济依然低迷，在基数作用消失的情况下，出口无法保持7月份的增长势头，对工业拉动力有限。

　　从长期来看，与投资边际效益逐年减弱的情况相同，工业结构调整力度不足，近几年对经济的拉动效益明显下降。虽然近几年我国一直强调科技创新带动经济发展，但规模以上工业企业的研发投入强度一直徘徊在0．6％至0．7％的低位区间，与发达国家3％至4％的水平相比还存在较大差距。新产品销售收入占主营业务收入的比重也有所下降。因此，未来工业加快转型升级、提高全要素生产率是中国工业实现持续健康发展的关键。

　　报告分析称：目前工业企业面临着相关配套产业不足和企业债务高企的问题。国内产业政策更倾向于扶持旧有的产业格局，新兴产业政策相对较少，与创新相关的产业扶持政策还停留在地方层面，没有中央总体规划，这使得产业政策的执行力与地方财政利益有极大关系，在财政情况较差时，不能很快带来利益的新兴产业就难以得到地方的大力支持。

　　与此同时，企业负债高企。中国的企业融资仍然以债权融资为主，这使得企业首先要承担资金的利息，在借款到期后要向债权人偿还资金的本金，在中国高融资成本的情况下，企业的发展受到负债的“桎梏”。因此，应进一步改革中国企业融资模式，加大股权融资比例，股权融资所获得的资金，企业无须还本付息，但新股东将与老股东同样分享企业的赢利与增长，也同时承担企业亏损带来的损失，减少企业融资的成本和融资风险，也使得资金配置相对合理，更有利于企业加快转型升级。