本报记者 刘凌报道
自山东省会济南向西南方向60公里,便是有着玫瑰之乡和阿胶之乡的平阴县城,地处山东“一山一水一圣人”旅游热线中心位置的平阴县一直以来都是贤人雅士的聚集地。
近年来,平阴县更是被纳入山东省会半小时经济圈、山东半岛蓝色经济区、沿黄经济带。站在新的历史起点上,平阴县立足区位优势以及功能完备的园区规划基础,扩展园区范围与功能,以园区套园区的方式建成“园中园”,将园区定位为济南总部经济的加工基地、省会城市的后花园、区域中心城市对外辐射的桥头堡。
据介绍,平阴工业园区成立于2001年5月,原名济西工业园区。2006年3月由山东省政府批准为省级工业园区,并正式更名为山东平阴工业园区。经过十多年的发展,平阴工业园区规划面积已达60平方公里,发展模式定义为“一园多区”。具体为“一园三区两产业园”。一园:山东平阴工业园区管理机构;三区:县城核心片区、安城片区、孝直片区;两个产业园:孔村炭素产业园、东阿阿胶产业园。总规划建设面积50平方公里,实行统一规划、统一布局、多元投入、分区建设。其中:县城核心区10平方公里,安城片区20平方公里,孝直片区10平方公里,阿胶和炭素两个产业园各5平方公里。按照多个片区的现有功能和项目落地情况,新引进的项目统筹安排,分区落地。核心区:实施先进制造业与现代服务业双轮驱动,提升发展水平和综合竞争力;安城片区:在巩固提升建材产业园的同时,着力引进高新技术产业项目,打造生态科技产业园;孝直片区:重点打造机械装备业优势突出的产业园区;两个产业园:突出文化传承,突出特色旅游,提升竞争力,增强垄断性,注重在“专、特、大”上做文章,仅落地与阿胶和炭素有关的项目。
支撑平阴县这一战略规划的,还有来自济南市的力量。2012年2月10日召开的济南市第十次党代会上,平阴县提出的“实施三年突破平阴计划”被列入济南市重大决策行列,这一计划便包括园区六个百亿级产业集群以及2个以上4A级景区、3个以上3A级景区。为了支持平阴县这一伟大构想,济南市甚至还提出了涉及土地政策、财政金融政策、产业政策、交通和城镇建设政策以及民生、人才政策5个方面21项具体政策措施对平阴县予以支持。
为了吸引更多投资商的目光,平阴工业园区管委会在搭建平台的同时,努力做好为企业服务的工作。重点围绕培育壮大机械装备、水泥建材、医药食品、炭素产业、服装鞋帽、战略性新兴产业六大百亿级产业集群,扶持重点骨干企业加大技改创新力度;认真落实各级支持小微企业发展的政策,研究制定符合园区实际的办法措施,完善好重点产业的配套,建设好工业企业的发展梯队。加强经济运行监测、分析和预警,注意把握苗头性、趋势性问题,适时分析宏观调控政策变化对企业的影响,增强工作的前瞻性、针对性和有效性。把推进科技创新作为加快转变经济发展方式的关键环节,强化企业创新主体地位,健全科技创新体系,完善创新激励机制,鼓励企业加大对新工艺、新技术、新产品的研发力度,增强核心竞争力,推动工业的转型升级。 把提高企业自主创新、技术改造能力作为区域经济发展的重中之重,对上争取政策、资金,对下扶持企业加大研发投入,引进高科技人才,提高产品质量,积极营造有利于企业技术进步的浓厚氛围。
一切的努力都没有白费,平阴倾全力打造的工业之巢吸引了一只只美丽的凤凰入驻。2012年,园区共安排玛钢科技园8万吨球铁、福胶产业园、元首针织、丞华干混沙浆、山水塑编等在建设项目13个,完工项目12个,实际完成投资27.3亿元,同比增长41%。今年有在建项目14个,计划固定资产投资44亿元,开工建设面积45万平方米。目前,全部片区共有企业192家,其中规模企业 63 家,销售收入过10亿元的企业4 家,过亿元的 22 家。2012年实现工业总产值129亿元,销售收入127.7亿元,利税 26.9 亿元。
时光跨进2013年,平阴工业园区又安排重点项目16个,其中实体经济项目12个,基础设施建设项目4个。为更好地推进项目前期手续办理、开工建设进度、竣工验收投产各环节进展,平阴工业园区对16个项目进行包挂,园区副局级以上领导,人手至少1个项目,实行“一包到底”、“一岗多责”。16个项目找到下家,从体制上明确了责任和分工,在分工分线的基础上,包挂领导对项目实行全程跟踪、全方位服务,项目推进中的问题,也由包挂领导负责解决和协调。
一个个干枯的数字,不足以表达园区的内涵与高度,唯有创新型技术的支撑,方能使机械的轰鸣变得如歌唱一般的动听与鲜活。在园区管委会的指引和企业自身的共同努力下,截止2012年,平阴工业园区已经拥有省级企业技术中心3个,市级企业技术中心11个,省级“一企一技术”研发中心1个,省级“一企一技术”创新企业2个,在济南市各区县中走在前列。2013年,平阴工业园区一如既往支持企业申报“一企一技术”研发中心,主动帮助指导6家企业编写了申报材料并上报,最终济南市琦泉热电有限责任公司热电联产能源梯级利用节能技术研发中心、山东丞华建材科技有限公司的免煅烧脱硫石膏干混砂浆生产技术研发中心,被省中小企业局认定为第五批省级“一企一技术”研发中心;山东平阴丰源炭素有限责任公司被省中小企业局认定为第三批省级“一企一技术”创新企业。