远程 炮

　　空调行业节能骗补行为之所以堂而皇之地得逞，除了制度机制问题外，更主要的仍然是企业运营法制意识的松懈。

　　家电企业骗补已经是行业内公开的秘密。上周五国家审计署的这份公告仍然令国内业界哗然。根据审计，格力、TCL[微博]、格兰仕、美的、长虹[微博]等8家知名家电企业在高效节能空调推广项目中，通过虚报节能空调销售安装数量，套取中央财政高效节能空调推广补贴资金超过9000万元。

　　过去两年时间里，不断有最主流最知名空调品牌高管私下向我抱怨国家节能补贴在实施方面的种种繁琐、不便，但是在工信部两度派员在全国各地调研节能补贴政策实际推进执行的过程中，获得的信息又基本是此政策“利国利民、全力拥护”。于是乎，不少各级空调经销商、代理商向我透露，每个月的销售数据其实都是厂商授意“做手脚”，把货压在经销商的仓库里并虚增销量，以获得更多节能补贴；苏宁、国美等家电卖场也不断放出风声，告诉消费者厂商联合采取了更为便捷更加让利的节能补贴领取办法。于是乎“上有政策下有对策”的骗补现象全行业通行。家电行业资深观察人士刘步尘更是观察到，虚增销量只是家电企业骗补手段之一，更加恶劣的是，有些家电企业通过对产品能效造假，使得本不属于补贴范围的高能耗家电产品“混入”补贴名单。如此诈骗，简直就是对国家利益的公然掠夺。

　　面对家电行业龙头老大带头大规模参与，空调行业如此触目惊心的骗补现象，曝光一周时间，我们没有听到格力、美的等龙头厂商的反省道歉，反而是各种狡辩声明堂而皇之出炉。更有不少疑似业界公关专家出来喊冤背书，声称罪魁祸首是节能补贴政策制度有设计不完善的地方，制度监督机制有漏洞，等等。在我看来，政策出台前不据理力争充分表达，政策出台后出现问题又动辙推卸到政策设计与制度机制问题，如是狡辩，显然是奸商不负责任的恶行。空调行业节能骗补行为之所以堂而皇之地得逞，除了制度机制问题外，更主要的仍然是企业运营法制意识的松懈，企业的贪婪心态攻陷了道德的底线。即使制度与机制有些许漏洞，企业也不应该“造假逐利”。

　　8家知名企业套取国家补贴金，这是整个空调行业的耻辱，也是行业监管部门一个惨痛的教训。提醒我们不能盲目放纵对行业龙头的监管，必须对他们更加严格的监督。对待“骗补”行为，不仅要将“鞭子高高举起”，更应该将“鞭子重重落下”。对于骗补企业，不仅要没收其违法违规所得，更要对其实施“禁入令”，剥夺其享受补贴政策的资格，从源头上杜绝“骗补门”的发生。

　　当然，政策监管层和政策制定者也要看到，部分补贴政策在制定时的天生缺陷，监管惩处制度存在缺失，也是让企业敢于“钻空子”的原因。要确保补贴政策到位，提高资金使用效率，杜绝存在的漏洞，强化政府相关部门的管理监督也是非常重要。同时，认真规范审核程序和制度、严格强化责任追究制度，对补贴过程中严重违纪违法现象严惩不贷。只有这样，才能防止和杜绝类似现象的发生，把补贴政策落到实处。

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