如何看待近期中国经济增长速度的回落？如何看待2013年乃至未来10年中国经济增长前景？在23日举行的中国发展高层论坛经济峰会上，国务院发展研究中心副主任刘世锦以“中国经济增长10年展望：寻找新的动力与平衡”为主题，展示了该中心“中长期增长”课题组的研究成果。该项研究认为，中国经济正在经历的由高速增长阶段向中速增长的转换，是合乎规律的现象。这一转换将是寻找新动力、重建新平衡的过程，宏观政策的重点是防止“快落”而非人为“推高”。同时，要加快培育一系列新增长点，推动产业升级和创新取得实质性进展。

　　 中国经济近年来呈现出一系列重要发展特点。首先，包括广东、浙江、上海、江苏、山东、北京等在内的东部沿海经济发达地区，投资、工业增加值和GDP等指标的增速已低于全国平均水平。这些地区的人均收入已经达到或超过了11000国际元水平，增速回落合乎逻辑。其次，基础设施建设和房地产投资增速明显回落，重返以往高速增长轨道的可能性甚微，而投资正是中国经济增长的主要依托所在。第三，地方融资平台和房地产领域的投资风险加大，资产回报率降低，也从一个角度表明正在接近需求增长的边界。

　　 刘世锦表示，这些事实表明，经济增长阶段的转换，并不仅仅是一个逻辑推论，已实实在在地发生了。提出潜在增长率下降，强调增长阶段转换，并非不重视增长速度，而是为了在认清增长规律的基础上有效保持必要且可能的增长速度。进入增长阶段转换期以后，中国会面临两个方面的挑战，一是如何保持宏观经济的稳定，防止出现大起大落，要做到这一点其实并不容易。二是如何发掘和用好新的增长点。

　　 对于增长阶段转换期的政策取向，刘世锦认为，宏观政策的主要基调是“托底”而非“推高”，能保持7%至8%的增长已经很不错了。如果转换过程较为顺利，两三年就可能进入中速增长阶段，估计将在6%到7%之间。增长速度的变化，其实质是经济结构的变化、发展方式的转型。如果转型能够成功，中国经济下一步仍然具有很大的增长潜力。

　　 此次中国发展高层论坛经济峰会由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办。