新平

　　今年以来，我国出口增长放缓再次引起社会普遍关注。对此，国务院办公厅于9月16日出台了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，这是2008年12月以来，国务院第二次集中研究出口增长的稳定战略。这些政策的出台，不禁引起我们对我国经济发展方式的重新思考：究竟是确保“十二五”规划提出的“促进贸易收支基本平衡”？还是将来进一步修改为投资、消费、净出口三足鼎立，实施“净出口平稳增长”发展模式？

　　实际上，由于方方面面原因，现在很多人都在怀疑净出口对于未来经济增长的作用。第一，改革开放以来，我国对外贸易快速发展，对外贸易依存度和净出口占GDP的比重逐步上升，并于2007年一度分别达到63.6%和7.7%，成为世界上数一数二的贸易强国。由于外贸连年快速增长、成绩来得相对容易，反而令人对净出口的作用不再强调和重视。第二，经常项目大量顺差也在一定程度上导致外汇占款迅猛增长，为保持物价水平相对稳定，又造成了货币政策的被动操作。第三，从世界范围来看，发达经济体相当长一段时间都将处在一个缓慢复苏、低速增长、结构转型时期，随着国际竞争日趋激烈，外需的不稳定性逐步加大，倒逼经济依赖内需。但随着我国出口增速大幅放缓，现在已经到了从怀疑中尽早清醒的时候，否则“稳增长”的大政方针就难以实现。

　　首先，这是避免重蹈日本发展模式覆辙的需要。1985年广场协议以后，日元大幅升值。日本政府由于过度担心出口受阻，转而采取扩张性宏观政策刺激内需，加上姗姗来迟的金融自由化，两者效应叠加，导致过剩资金大量流向股市和房地产领域，催生经济泡沫。随着泡沫的最终戳破，日本经济滑进“失去的二十年”。而中国目前也像日本当年一样，曾经面临外贸顺差和本币升值的国际压力，一旦顺差大幅回落，又担心整个经济增速过低，从而把政策刺激的重点放在内需上。为了避免中国重演日本教训，必须坚持走外需、内需共同发展之路，切不可矫枉过正、偏废出口。

　　其次，贸易保护主义抬头，反证了几乎没有国家不重视扩大出口。今年7月，国际货币基金组织(微博)总裁拉加德(微博)在发言中警告，全球贸易保护主义正在死灰复燃；同时，来自全球贸易预警组织（GTA）针对贸易保护主义的统计调查表明，自2008年11月G20首次峰会起，在全球2430项国家措施中，1340项措施几乎肯定损害外国商业利益。作为近期典型案例，美国商务部开始针对中国风塔制造商征收关税，苹果公司也在设法阻止三星(微博)平板电脑及其他Galaxy设备出口到美国及其他国家，指控其侵犯版权。可以说，尽管贸易保护主义更多针对中国，但也在深刻影响着世界各国的经贸发展。目前而言，贸易保护主义的主要表现形式分为周期性和战略性两种：前者与宏观经济环境恶化相关，一旦经济走出低谷，就有可能逐渐淡化乃至取消；而后者则是为了国家安全、保护新技术领域的竞争优势。但无论采取何种形式，贸易保护都是为了减少本国贸易赤字，并在支持经济发展中发挥作用。

　　作为稳定净出口的应对之策，还需要政府部门之间以及与企业之间的协调配合。概括来说，当前影响我国净出口的因素不过三类，即外部环境、贸易结构和产品竞争力。一方面，尽管我们无法控制环境因素，但作为外贸主管部门，一定要采取“寸土必争”、“以牙还牙”的态势，对实施贸易保护的国家采取有效反制措施，切实维护本国外贸企业国际竞争力。同时，包括金融、财税等在内的政府部门也要为外贸企业发展积极营造有利氛围，比如创造金融便利、加快出口退税进度等等。再有，要加强政府引导。作为一项重要内容，就是要通过对知识产权的保护，鼓励企业创新，提高出口竞争力。另一方面，外贸型企业也要发挥自身主观能动性，加快自身结构调整步伐。显而易见，随着汇率升值和劳动力成本上升，传统颇具优势的劳动密集型和资源密集型行业势必遭受较大冲击。对此，外贸型企业应提前或加快向技术或资本相对密集型企业升级换代，一定要心中有数、未雨绸缪。