2012年9月18日，科技部正式对外印发《国家宽带网络科技发展“十二五”专项规划》。规划提出，面向2020年我国千家万户100Mbps宽带接入的重大需求，占领前沿技术制高点，突破产业发展急需的关键技术，预计直接形成1000亿以上的规模产业；初步建立2个公共技术创新、试验平台；形成10个左右的示范和试验应用。

　　规划的具体目标包括，面向千家万户100Mbps接入能力这一核心指标，研究我国信息网络向1000Tbps以上业务总流量演进的网络技术方案，研发成套的核心网络和接入网络装备，使我国宽带网络技术产业、应用进入国际第一梯队。

　　事件评论：各部委的密集产业政策出台，充分表明决策层对于推动高速宽带网络建设的坚决态度：科技部此次发布的宽带网络科技“十二五”专项规划，本质上属于针对之前工信部发布的宽带网络“十二五”发展规划的配套产业政策，主要聚焦于宽带产业链前沿技术研发，目的在于为宽带产业发展提供长期技术储备及创新。此配套政策的出台，再次表明了决策层对于加快高速宽带网络建设的坚决态度。

　　在“宽带中国”加速推进背景下，国家财政加大对产业链厂商的直接研发资金补助将是必然：实际上，此次科技部针对宽带网络科技发展目标，所提出的主要保障措施也即加大科研经费投入。因此，可以预见，为支持宽带领域重要技术的研发及突破，未来宽带产业链上厂商获得的来自于中央财政的直接研发补助资金必将持续增长。

　　具备领先研发实力的光系统设备厂商，将是国家研发资金增长的主要受益者：科技部所列举的宽带领域重要技术研发总体目标可概括为：1、面向户均100M接入、网络总流量1000Tbps的网络目标，实现接入网及传输网设备产业化；2、以高速视频及音频业务为核心，进行NGB研发。无论是高速大流量接入及传输网设备产业化，抑或NGB，其大部分技术研发均将由光系统设备厂商进行实质承担。因此，具备领先研发实力的光系统设备厂商，将是国家研发资金在宽带领域快速增长的主要受益者。

　　投资建议：科技部“十二五”规划重点为实现相关核心器件与产品的国产化，预计产业链中生产光通信主设备与接入设备的烽火通信、中兴通讯(微博)，光器件核心企业光讯科技，与光接入网配线企业日海通讯等企业将得到更大力度的科研支持。其中，烽火通信作为具备领先技术研发实力的光系统设备厂商，将是未来中央财政直接研发资金支持的主要受益者，重申其“推荐”评级。