特约记者 周慧
实习记者 罗京运 武汉报道
9月18日,在丹江口库区的“坝上第一县”郧县的一个移民村,湖北省省长王国生宣布:“南水北调中线工程湖北省移民搬迁任务圆满完成。”
这标志着湖北省丹江口水库的18万移民迁徙结束,也意味着34万中线移民工程全部结束。这是继三峡工程之后,规模最大的一次水库移民。
南水北调工程被称为世界最大的生态调水工程,分东线、中线和西线三条调水线路。其中,中线工程2003年12月30日开工,计划2013年年底前完成主体工程。
作为南水北调中线的水源区工程,丹江口水库大坝加高,由此水库上游地区涉及到湖北、河南两省共34万人的移民迁徙。湖北的18万移民中,8万人外迁到湖北省内的黄冈、随州等地,约10万人就地后靠安置。
为实现“中线工程2014年全线通水”的目标,2009年,河南省委省政府提出“四年任务、两年完成”的目标,湖北“提出四年任务二年基本完成,三年彻底扫尾”的目标。至今,两省均“高效”完成移民任务。
资料显示,上个世纪50年代,三门峡水库移民40余万人,这些祖辈生活在黄河沿岸的居民,被分批迁往宁夏、甘肃敦煌等偏远地区。而前后持续18年的三峡移民工程,涉及人数127万余,于2010年完成,其中16万多移民远赴外省市安家。
根据2011年发布的《关于印发三峡重庆库区农村移民有关补偿资金使用实施意见的通知》显示,三峡库区农村移民生产安置补偿结算差额资金测算标准为1694元/人,农村淹没土地新增补偿资金测算标准为8916元/人,两笔资金共计10610元/人。
而到南水北调中线工程丹江口水库移民时,根据国务院南水北调工程建设委员会办公室在2010年发布文件显示,补偿标准又有了大幅度提高,外迁移民基础设施费为人均1.5万元,外迁农村移民生产安置费为人均2.3万元,另外还包括移民个人补偿标准、外迁移民奖励标准等。
不过,武汉大学(微博)水利工程学院一位教授评价称,移民安置是水库工程中最大的难题,农民远离祖辈聚居的乡土,改变了他们原有社会结构,会带来一系列问题,并不是建了高楼,就算安置好。“移民搬迁可以快刀斩乱麻,但关键是补偿力度,是财力的问题。”
“现在水利工程移民已经有很大进步,但还有完善空间。”上述教授说。
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