每经记者 关赟斐 发自上海

　　 原本定于今天开始竞买的黄浦江沿岸综合开发E18单元1-12地块最终被中止出让。

　　 出让中止前，共有13家房企领取了申请书，2家提交了竞买申请。该地块因起始楼面价高达2.9万元/平方米，自推出以来，便受到了业内的广泛关注，被冠以“准地王”之名。

　　 对此，复旦大学经济学院教授、房地产研究中心主任尹伯成表示，该地块从地理位置上看极为稀缺，出让后诞生地王的概率很大。此次地块中止出让，很可能是为了配合国家的宏观调控。

　　 此前不久，国土资源部、住建部联合发布《紧急通知》指出，下半年要防止出现商服和住宅高价地，对可能出现的高价地要及时调整。

　　土地出让方：该地块还会挂牌

　　 9月17日，上海市规划和国土资源管理局（以下简称上海市规土局）发布了 《关于中止黄浦江沿岸综合开发E18单元1-12地块出让活动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》称，根据出让人要求，现中止黄浦江沿岸综合开发E-18单元1-12地块（以下简称1-12地块）的出让活动。

　　 根据此前的出让公告，该地块东至浦明路，南至张家浜，西至1-11地块，北至浦电路延伸线，出让面积11788.7平方米，容积率为6.0，土地用途为商业用地。

　　 事实上，早在一个月前，该地块就受到了业内的广泛关注。8月15日，上海市规土局挂牌出让了该地块之后，业内人士就迅速为其冠以“准地王”之名。原因是该地块起始总价高达20.5亿元，折合起始楼面价将近2.9万元/平方米，一旦成功出让，极有可能成为今年上海的单价地王。

　　 业内关注已久，并受到众多开发商青睐的“准地王”，为何在开拍前夕被草草中止出让？

　　 9月18日，《每日经济新闻》记者就此向上海市规土局发送了采访函，但截至截稿仍未得到答复。

　　 据当地媒体报道，土地出让方负责人称，地块挂牌前已考虑过价格因素，并表示该地块以后还会继续出让，只是再次出让时间未定。但这名负责人并没有透露此番中止出让的具体原因。

　　 中原地产集团研究中心提供给记者的数据显示，该地块的起始楼板价已经突破了2011年以来，上海经营性用地出让最高起始楼板价25002元/平方米——该价格由上海市杨浦区五角场街道313街坊地块于今年上半年所创。

　　两部委通知：防止出现高价地

　　 7月19日，国土资源部、住建部联合发布了 《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）。

　　 《紧急通知》指出，下半年，各地要密切跟踪市场形势，切实把握好土地出让节奏、时序和价格，防止出现商服和住宅高价地，扰乱市场预期，破坏市场稳定；市、县国土资源主管部门要进一步完善地价专业评估和集体决策程序，合理确定起始价、底价，在土地出让前还应全面分析、研判市场形势，对可能出现的高价地要及时调整竞价方式，制定出让方案和现场预案；对预判成交价创历史总价最高，或单价最高，或溢价率超过50%的房地产用地，包括商服、住宅或商住综合，要及时调整出让方案，采用“限房价、竞地价”或配建保障房、公共设施等办法出让土地。

　　 对此，21世纪不动产上海区域分析师罗寅申表示，地块中止出让，不能排除地块本身的因素，但概率不大。更大的可能性是受到上述政策的限制。

　　两城市“撤地”：配合宏观调控？

　　 事实上，高价地中止出让的情况，上海并非孤例。

　　 北京市石景山区苹果园交通枢纽商务区F地块商业金融用地，原本定于昨日（9月20日）截止挂牌进入现场竞价环节。但出人意料的是，该地块却在挂牌截止前夕中止出让。

　　 9月19日下午，北京市国土资源局发布公告称，为贯彻落实国土资源部关于房地产调控的有关要求，稳定市场预期，停止上述地块的挂牌交易活动。待调整出让方案后，将重新组织该宗地块入市交易。

　　 对此，上海盘古地产总经理宋海对《每日经济新闻》记者表示，北京、上海两个一线城市连续两天之内两块预期高价地块停止出让，这与调控的关系很大。宋海表示，目前处在政策的敏感期，相对于高总价而言，单价地王更为敏感。

　　 本月，万科共斥资68.9亿元在6天内拿下4宗土地，超过了上半年拿地金额的总和。此外，上海市青浦区徐泾镇海天花园西侧地块出让，吸引了全国40家房企报名、13家企业参与竞拍，最终被招商置业以8.86亿元力挫龙湖、金地等房企竞得，溢价率超过75%。

　　 上海易居房地产研究院副院长杨红旭(微博)指出，目前部分房企购地频繁，全国土地市场活跃性较高，处于复苏期。如果“地王”诞生，很大程度上会拉高交投双方对后市走向的预期。因此，该地块最终中止出让，很可能是为了配合国家的宏观调控。