姚伟

　　2012年9月19日下午3点，重庆市召开“金融工作协调联席会议”，重庆证监局局长叶春和、重庆银监局局长洪佩丽、西南证券（600369.SH）拟任董事长罗广等当地金融界重量级人物纷纷与会。

　　据悉，重庆市政府领导在“金融工作协调联席会议”上表态，争取要让重庆股权转让中心（下称重庆OTC）成为国家新三板市场的主流系统，而重庆OTC应在机制上有一些调整，由金融办直接管理变为西南证券控股。

　　“西南证券要勇敢的、认真的、全力的承担起重庆OTC的控股单位，然后和其他股东，和深圳交易所一起合作。”上述重庆市政府领导说。

　　人事布局先行

　　事实上，西南证券控股重庆OTC的想法已有一段时间。

　　早在2012年5月创新11条传递出“鼓励券商积极参与场外市场建设”的信号后不久，西南证券便萌生控股重庆OTC的想法，并向重庆市政府和中国证监会进行过汇报。

　　而数月之后，券商参与地方股权交易政策变得明朗。2012年8月23日，证监会发布了《关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见(试行)》，明确券商可不仅作为区域性市场会员开展相关业务，也可作为区域性市场的股东参与市场管理并开展业务。

　　2012年9月4日，中信证券（600030.SH）公告称，拟出资1.5亿元参股前海股权交易中心，持股比例为30%。但与中信证券不同的是，西南证券憧憬的是控股重庆OTC，即持股比例将超过50%。

　　重庆当地一位观察界人士认为，西南证券隶属于重庆国资委阵营，而重庆OTC由重庆金融办管辖，在这样的情况下，推进“西南证券控股重庆OTC”肯定会有难度。

　　不过，伴随着重庆市政府前期一系列人事安排，上述问题正迎刃而解。

　　2012年8月，重庆市政府对重庆金融办、西南证券的领导班子进行了一系列调整，罗广则卸任重庆金融办主任，前往西南证券担任董事长一职，

　　而阮路在金融办副主任位置上就地扶正，成为了重庆金融办主任。

　　“罗广以前是重庆金融办主任，现在他担任了西南证券董事长，有助于推进西南证券控股重庆OTC的工作。”上述重庆当地观察界人士说。

　　西证憧憬OTC

　　由于重庆OTC是一个副厅局级的事业单位，西南证券控股OTC有一个前提，即重庆OTC需进行股份制改造，可能的路径为，重庆OTC与西南证券会各自出资设立一个股份公司，西南证券占据控股比例，再把重庆OTC的实物资产、人员装进股份公司。

　　“西南证券一旦控股重庆OTC，将使投行业务得到迅速发展，而重庆OTC中的拟上市公司可能因为西南证券的介入而更快登陆资本市场。”重庆当地一位资本界人士说道。

　　据悉，重庆OTC一直遵照“入库、改制、托管、挂牌、上市”的路径，建立了筛选、持续培育上市资源的机制，截止2012年6月，重庆OTC有挂牌公司54家，总股本24.22亿股，总市值70.28亿元，平均股价2.9元，平均每股收益0.16元，累计实现交易41.46亿元，有4.95万户投资者。

　　《关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见(试行)》显示，证券公司以股权方式参与区域性市场的，应当按规定扣减净资本。证券公司成为区域性市场会员的，可以开展挂牌公司推荐、挂牌公司股权代理买卖服务，并为区域性市场挂牌公司提供股权转让、定向股权融资、债券融资、投资咨询及其他有关服务。