□经济视点报记者 王磊彬

　　 河南农业将会以“现代生态农业”、“农业副业化”的身份重获发展良机。

　　自2006年《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》发布、实施以来，河南农业勇立潮头，转变农业发展方式，推进农业集群发展，展现着创新的生机。

　　经过6年发展，河南农业真正实现了中部农业看河南的风向标意义，尤其是在现代生态农业的探索方面。

　　8月27日，国务院发布《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》，政策又一次偏向中部地区，这为河南现代农业的发展在提供政策和技术支持的同时，也为农业的发展方向提供了切实可行的发展思路。

　　《意见》指出，要在农产品优势产区规划建设一批现代农业示范区，着力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，力争使中部地区走在全国农业现代化前列。

　　加快农业结构调整

　　河南是农业大省，占全国1/16的土地，生产出了占全国1/10以上的粮食，粮食产量已连续11年居全国首位。但河南并不是一个农业强省。农业普遍是以小规模生产，比较效益低，农民增收缓慢，农民人均收入仅相当于城镇居民收入的1/3，农业发展仍然处于艰难爬坡阶段。

　　河南省农科院院长马万杰研究员认为，河南农业要想实现可持续发展，在提高农民的种粮积极性的同时，必须狠抓农业发展方式转变。

　　但究竟怎么转变呢？答案是：调整产业结构，转变农民增收方式。

　　这些年来，河南在农业产业结构调整和优化升级方面做出了一定的努力，出现了传统农作物种植业所占的比例有所下降，而林、副、渔等产业的比重相应上升的良好势头。

　　在河南省政府出台的《支持南阳建设高效生态经济示范市》里，除了加快实施高标准粮田“百千万”工程之外，还以有机茶叶、猕猴桃、食用菌、特色花卉、道地中药材、有机蔬菜等高效农业为重点的特色产业，为河南的农业产业结构调整，做出了榜样。

　　今年以来，在郑州、商丘、开封、洛阳、信阳等地，大型的农产品物流中心相继落成并投入使用，这为河南农产品通往全国提供了平台。

　　延伸农业产业链

　　在刚刚落幕的中国第15届农洽会上，签约重点项目188个，投资总额479.8亿元，发布最新科研成果300多项，签约科研成果转化项目170多个。

　　农洽会作为一个农业副业化的专业平台，同时，可以促进河南农产品往深加工方面发展，以提高产品的附加值。

　　在这方面，要按照“全链条、全循环、高质量、高效益”的标准，重点打造粮食、肉制品、果蔬、茶叶、中药材、林产品、苗木花卉、油脂、桑柞蚕、食用菌、乳品等一批农业产业化集群。

　　9月8日，记者从郑州市农业农村工作委员会获悉，郑州市将扶优扶强20家农业产业化龙头企业和20个农业产业化重点项目，对入选企业和项目在扶持政策上开辟“绿色通道”。 涉及产品深加工、种植养殖、休闲观光、市场带动、涉农服务等诸多领域。

　　河南的机遇与挑战

　　随着河南农业现代化的不断深入，农业产业结构中的一些问题逐渐暴露出来。

　　农业特色不明显、传统作物比重高、种养结合不紧密、农业循环还处在初级阶段等问题仍是河南农业面临的主要问题。

　　因此，河南应充分体会国家支持中部地区发展的良苦用心，结合国家粮食直补和农资综合补贴政策，建立农业关键技术补贴制度，助推河南实现农业现代化。

　　《意见》要求，要毫不松懈抓好粮食生产，结合实施全国新增1000亿斤粮食生产能力规划，稳定粮食播种面积，充分挖掘增产潜力，到2020年中部地区粮食生产能力达到3600亿斤以上，占全国粮食总产量的比重进一步提高，提升在全国粮食生产中的重要地位。

　　作为粮食产量大省，要实现这一目标，河南必须保持农田的数量，落实节约集约用地政策。实行最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，严格基本农田保护，建立耕地保护补偿激励机制。

　　《意见》显示，中央会加大对粮食主产区的投入和利益补偿，中央预算内投资对主产区基础设施和民生工程建设给予重点支持，优先安排农产品加工等农业发展项目，支持在主产区中心城市和县城布局对地方财力具有支撑作用的重大产业发展项目。

　　农业部总经济师杨绍品说，主食加工业提升行动已在我国全面启动，未来我国将大力发展主食加工业，力争在优势农产品产地培育主食加工产业集群，尽快形成一批主食加工精品、名品，尽快形成一批主食加工业战略合作联盟。

　　就河南而言，生产出更多生态、绿色、安全的粮食和食品，提升河南在全国农副产品加工中的地位，提高农业科技水平等，对提升河南农业竞争力、走农业强省之路提供强有力的后盾。