新华网北京9月19日电(记者 王建华 任沁沁)题:中国助欧解困最佳途径是扩大直接投资
欧洲主权债务危机的深化蔓延和久拖不解,似乎正朝着“1元17次方程式”一样的时代性难题演变。如何阻断这个恶劣的趋势发展呢?中国的确是欧洲解困的强力外援之一,不过,其提供帮助的最佳途径并非购买债券、投入金援,而是扩大直接投资。
中欧领导人即将举行第十五次会晤。在国际格局深刻复杂演变、欧洲债务危机继续恶化的背景下,欧洲对中国的借重和需求不断上升,此次中欧领导人会晤对深化双方的政治互信和务实合作、规划双边关系未来发展极具重要意义。
欧洲的主权债务危机只是置于台面上的矛盾表露,其更深层次问题是整体上欧洲经济长期增长乏力及长期经济增长潜力的持续下降(目前更是陷入停滞及衰退),一言概之,是“经济增长危机”。经济增长长期低迷导致财政税收基础薄弱,而居高难下的社会福利及其他政府支出,又令很多欧元区国家寅吃卯粮患上举债瘾透支未来——它们可谓互为因果、恶性循环。
在欧洲面临危困局面的紧急情况下,作为发展中国家,中国力所能及地参与解决欧债危机的力度,购买了部分国家的债券以及为欧洲稳定基金融资,体现了负责任大国的作用,为全球金融稳定和经济复苏贡献了力量。
然而,这种外部帮助只是缓解燃眉之急且具不可持续性,更根本一些的途径则是从更根本一些的层面即促进经济增长上开辟,作为世界第二大经济体、全球最大外汇储备国,中国扩大对欧实体经济的直接投资无疑是一个最佳选择,而这又需要欧洲改善中国投资环境,包括破除政治阻碍、扩大市场准入及提供便利条件等。
尽管中国对欧直接投资正在结构性迅猛增长,但是仍然与两大经济体应该达到的高度相去甚远。2004年至2008年,中国对欧直接投资额年均不足10亿美元,2009年至2010年增至约年均30亿美元,2011年则猛增逾3倍至100亿美元,然而,这只占去年中国对外投资总额的六分之一,占去年欧洲接受外商直接投资总额的比重更是微小,因而潜力是十分巨大的。
欧债危机爆发后,欧洲弥漫着“中国买下欧洲”的恐慌情绪,更加猜忌中国企业直接投资受到政府操控具有政治企图,极度担忧欧洲国家的安全受到威胁。实际上,这些猜忌、恐慌和担忧是完全没有根据的。
诸多数据可以证明,与其他投资国一样,中国在欧直接投资是以商业盈利为导向的,并未出现带有政治导向的国别选择,也未过度集中于少数几个战略性产业。
中国企业认为,在欧直接投资,可以同5亿个富裕消费者直接联系,产品附加值和回报率也相对更高。过去10年间,中国在欧直接投资项目60%以上是由私营企业完成的,在“绿地投资”和服务业领域项目数量优势更为明显。
来自中国的直接投资无疑会促进欧洲的经济增长,为欧洲创造就业、增加税收、促进研发等。当前,中国的直接投资已经给欧洲创造了数万个就业机会,而随着投资项目的增加、数额的扩大,创造的就业机会将会更多。2010年至2020年间,中国对外直接投资额将达1万亿至2万亿美元,如果投资环境良好,其中至少四分之一将会流向欧洲。
欧洲现在很需要钱,这是一个客观事实,但它也更需要吸引外商直接投资以应对愈演愈烈的债务危机。对于吸引中国的直接投资来说,当前的一个紧迫任务是,尽快启动并推进不含任何歧视性的《中欧投资协定》,为其创造优良环境、提供便利条件。
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