原标题：金融业规划未触及投资者保护

　　备受市场关注的《金融业发展和改革“十二五”规划》终于在9月17日正式亮相。从18日A股的走势来看，股市并没有对金融业“十二五”规划报以掌声。实际上，就金融业“十二五”规划中有关股市的内容来看，其突出的还是为融资服务。

　　“十二五”规划明确规定，要显著提高直接融资比例，非金融企业直接融资比重拟提高至15%以上，而这一比例在“十五”时期年平均为5.03%，“十一五”时期年平均为11.08%。为此，“十二五”规划明确表示，加强市场制度和基础设施建设，完善市场运行机制。促进资金在各市场之间有序流动，提高市场联动性和效率。逐步形成层次合理、功能互补的金融市场体系，更好地为实体经济发展服务。至于保护投资者权益，“十二五”规划丝毫没有涉及。

　　不仅如此，国际板又再一次被金融业“十二五”规划拿来说事，表示要“探索建立国际板市场”。其实，“十二五”也就只剩下2013年、2014年、2015年三年时间。不论是从世界经济的发展情况来看，还是从中国经济的发展情况来看，或者从中国股市自身的发展情况来看，未来三年的发展情况都不是太乐观。就股市自身的情况来看，目前等待上会的公司就多达760余家，即便不考虑那些还在准备上报材料的企业，这760家企业也足够A股市场发行3年了。又如何能接纳国际板呢？

　　□皮海洲（湖北 财经评论人）