张燕

　　在结束对日本的访问后，美国国防部长帕内塔17日起开始对中国进行为期4天的正式访问。这是帕内塔首次以国防部长的身份访华，此访也是年内中美两军最重要的高层交往之一。

　　18日，国务委员兼国防部长梁光烈会见了帕内塔。据新华社报道，中美两国防长就钓鱼岛问题深入交换了意见。梁光烈表示，中方坚决反对美方宣称《美日安保条约》适用于钓鱼岛，希望美方从地区和平稳定大局出发，切实履行对钓鱼岛主权归属问题不持立场的承诺。

　　中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援对《第一财经日报》表示：“《美日安保条约》包含着不对称关系和主辅关系，美国为主，日本为辅，日本可以为美国当‘炮灰’，但是让美国为日本当‘炮灰’是不可想象的。”

　　中日问题

　　在访问中国前，帕内塔首先对日本进行了访问。

　　罗援对本报表示，帕内塔访日的两项主要议题——对“鱼鹰”多用途运输机的部署和东北亚安全问题，实质是钓鱼岛问题。

　　罗援称，作为美国负责国防和安全的长官，在美国在中东和北非遇到极大麻烦（主要指各国反美游行和美国驻利比亚大使被刺杀）的时候，帕内塔此时访问亚太绝不是为了开辟第二战场。虽有说法称美国此行是为了给日本“撑腰打气”，但从美国自身安全利益角度考量，美国对内也会规劝日本克制，不要扩大事态。

　　在中美防长的会晤中，双方就南海、美亚太“再平衡”战略以及共同关心的国际和地区热点问题交换了意见。梁光烈就钓鱼岛问题表示，钓鱼岛这一问题的升温，责任完全在日方。中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心和意志是坚定不移的。中方绝不接受日本将钓鱼岛“收为国有”这一非法做法。

　　帕内塔则重申美在南海、钓鱼岛问题上不持立场，希望有关国家和平解决争端。与梁光烈共见记者时，帕内塔说，美方继续关注东亚海事安全方面的挑战。关于当前的紧张局势，美方敦促各方采取冷静和克制态度，保持开放的沟通渠道，通过外交和平途径解决争端。局势升级转变成冲突并破坏地区和平稳定不符合任何一个国家的利益。

　　“帕内塔在中国会进行游说，中国也会借此机会向美国表明我们的安全关注和核心利益：中国在钓鱼岛问题上没有回旋和退让余地，希望美国不拉偏架，不要说一套做一套。”罗援说，“中国同时也会警示美国,一旦日本军国主义复活，受影响的不仅是中国和亚太各国，美国也会遭受损失。”

　　中美两军合作

　　中美两军加强合作也是帕内塔此访的重要议题。

　　美国国防部高级官员14日就帕内塔出访举行吹风会时表示，帕内塔此访日本、中国和新西兰三国，表明美国希望在亚太地区广泛接触与加强存在，继续在本地区发挥作用。

　　在北京，帕内塔将参观中国人民解放军装甲兵工程学院并发表演讲，和学员共进午餐；离开中国前，帕内塔还将到青岛参访北海舰队，他将成为历史上首位访问北海舰队总部的美国国防部长。

　　事实上，帕内塔此访是对今年梁光烈访美的回访，也是今年以来两军防务合作交流的重要举措，对于两军增信释疑、维护建设性的合作关系具有重要意义。

　　梁光烈5月访美期间，与美方达成多个合作意向，包括年内举行人道主义救援减灾、反海盗等联合演练等，这表明中美两军交流进展顺利。

　　有分析指出，国际金融危机之后，中美关系更加重要。军事交流是两国关系很重要的一部分，保持军队的沟通，有助于防止突发性问题出现时误判导致的各种危机。

　　在中美防长会谈结束后的记者会上，帕内塔表示，美中双方应从长远的角度来看待两军关系，不仅要看到双方在哪些方面取得了突破性进展，更需要看到随着时间的推移，双方在一些达成共识的领域是否取得稳定发展。

　　帕内塔还说，美方致力于与中国建立稳定的、建设性的关系，这是维护21世纪世界和平的重要条件。美方鼓励亚太各国加强与中国的交流，邀请中方参加2014年“环太平洋演习”。