广州市城市轨道交通近期建设规划通过批准

　　2012年7月，国家发展改革委批准了广州市城市轨道交通近期建设规划(2012～2018年)。

　　一、为支持城市空间发展战略，促进城市公共交通优先发展，缓解交通拥堵状况，进一步提升轨道交通网络化水平，推进珠三角地区基础设施一体化，原则同意广州市城市轨道交通近期建设规划。

　　二、规划目标：适应广州市优化城市空间布局，调整完善中心城区、新城区及外围城区服务功能的需要，加密中心城区线网，提高服务水平；尽量覆盖城市外围组团，强化中心城区与外围组团的联系；在城市组团间及中心城区主要交通走廊以轨道交通为骨干，形成具有竞争力的公共交通体系，提高公共交通出行比例；完善与周边城市轨道交通衔接，优化枢纽布局，支持珠三角地区一体化发展。规划期内基本形成“环线+放射线”的线网结构，更好地发挥公共交通骨干作用。

　　三、近期建设项目选择原则：覆盖城市近期重点建设区域，以缓解中心城区交通拥堵为主，同时推动建设部分有一定客流规模的外围线路，充分考虑衔接铁路、城际轨道、公路等重要交通枢纽。线路方案基本稳定，站场设施用地及建设条件基本落实，城市财力能够支撑近期建设规模。

　　四、规划方案

　　近期建设规划期限为2012～2018年，将建设以下线路：

　　8号线北延段工程，自白云湖至文化公园，线路长15公里，设站12座，投资110.76亿元，规划建设期为2012-2015年；

　　13号线首期工程，自鱼珠至象颈岭，线路长28.3公里，设站11座，投资182.36亿元，规划建设期为2012-2016年；

　　14号线一期工程，自嘉禾望岗至街口，线路长51.2公里，设站13座，投资189.13亿元，规划建设期为2013-2017年；

　　21号线工程，自天河公园至增城广场，线路长58.7公里，设站14座，投资291.33亿元，规划建设期为2013-2017年；

　　4号线南延段工程，自金洲至南沙客运港，线路长11.7 公里，设站5座，投资53.29亿元，规划建设期为2013-2017年；

　　11号线工程，自火车站～东站～火车站，形成环线，线路长42.4公里，设站32座，投资336.06亿元，规划建设期为2014-2018年；

　　14号线支线工程，自新和至镇龙，线路长21.6公里，设站5座，投资78.02亿元，根据沿线开发进程适时建设。

　　上述线路合计总长度约228.9公里，设置车站数量92座。规划实施后，广州市轨道交通线路将达到13条，运营里程约520.5公里；其中中心城区里程约330公里，线网密度为0.235公里/平方公里。预测到2018年，广州市轨道交通承担客运量占公共交通客运量的比重将达到38%，公共交通占机动化出行比例将达到60%。

　　五、近期规划建设项目总投资为1241亿元，其中资本金占总投资的45%，计558.45亿元，由广州市财政资金解决。资本金以外的资金采用国内银行贷款等融资方式解决。

　　六、规划实施

　　随着广州市轨道交通建设的推进，路网和投资规模不断扩大，造价不断提高，为确保建设规划顺利实施，需进一步统筹做好以下工作：

　　(一)完善线网布局规划、优化综合交通衔接。统筹规划建设综合换乘枢纽，做好轨道交通与小汽车停车场、人行道、自行车道以及铁路、公路等其他交通方式等的接驳、换乘等衔接，提高公共交通整体效率和吸引力。

　　(二)做好土地专项规划。制定轨道交通线路周边地区土地利用控制性详细规划，控制好线路、车站、停车场及车辆段等的建设用地，对车站周边的土地利用进行专项规划设计，积极探索利用土地开发保障城市轨道交通持续发展的途径。

　　(三)把握建设规划实施进度。综合考虑投资效益和建设强度，结合城市开发进程、建设条件和财力情况稳步推进项目建设。避免建设强度过大和建设方案的随意调整。

　　(四)加强项目前期工作。深入研究13、14及21号线等项目的建设方案，尤其是21号线应更多采用高架敷设方式，科学确定建设标准，合理控制造价、提高投资效益。设计及建设中要落实征地拆迁、环境保护、节约土地等相关政策和措施，维护好群众利益。

　　(五)提高自主创新能力。依托新一轮项目建设，发挥市场优势深入开展自主化工作，进一步提高自主化水平，力争在牵引供电、通信信号等核心技术方面取得新突破。

　　(六)创新建设运营管理体制。总结投融资改革方面的经验，进一步研究完善建设运营管理体制。控制工程造价，重视建设资金筹集、落实资金来源，研究制定运营资金平衡和补贴方案，强化建设和运营期间的安全管理措施，提高运营服务水平。

　　请据此编制项目可行性研究报告报我委审批。