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广东:稳外需扩内需 激发经济发展内生动力

http://www.sina.com.cn  2012年09月04日 15:20  中国网

  稳外需扩内需,面对经济下行的压力,过去30年以出口导向型经济为主的广东,在培育、形成新的经济发展内生动力的过程中,正在稳步向内外需均衡型经济转变。

  这一点,在拉动经济增长三驾马车的结构中可见一斑。上半年广东外贸出口2676.3亿美元,增长6.8%,显示出较好的缓中趋稳态势。与此同时,广东社会消费品零售总额突破万亿元,增长11.6%,增幅比一季度提高0.8个百分点。此外,固定资产投资增幅的下滑势头也得到遏制,今年以来增速首次回升,上半年完成固定资产投资7697.51亿元,增长10.1%,投资结构进一步优化。

   稳外扩内

  消费成为拉动经济增长第一动力

  在外需持续低迷的背景下,越来越多的外贸企业将眼光转向更加广阔的内地市场。

  省外经贸厅数据显示,仅去年全省从事加工贸易业务的外商投资企业产品内销金额就达1.4万亿元,相当于我省同期加工贸易出口额的七成。而最新数据显示,今年上半年,外贸企业转内销金额达到6297亿元,同比增长4.1%。

  牵动广东外贸企业的另一个“利好”消息是,已连续举办3年的“外博会”正式更名为“加博会”,并从广东外商投资企业产品(内销)博览会正式升格为中国加工贸易产品博览会。一字之差,显示出的却是广东加工贸易转型升级的大思路:加工贸易转型升级并不仅仅是市场结构由单一依赖国外向兼顾内外两个市场那么简单,而是一次系统的“升级工程”。

  与此同时,为帮助企业构建内销渠道,就在上周五,2012年“广货网上行”活动在广州正式启动,首日开启的“秒杀”促销活动即迎来满堂彩。这场将持续4个月的活动,不仅为广东制造中小企业架起了一个新的销售渠道,减少了物流成本,更极大地释放了内地消费市场的活力。

  据调查,2011年广东省电子交易额约1.1万亿元,占全国交易额近1/5。2011年,来源于广东的网购总订单为3.53亿单,位居全国第一,遥遥领先于随后的浙江和江苏。同时,在钢铁、石化、塑料、粮食等行业涌现出一批年交易额超过100亿元的大宗商品电子商务平台。在3C数码、服装、家具、音像、鞋业、木材、电子信息等行业快速成长起一批专业性强的国内电子商务“单项冠军”。电子商务这一新兴的业态正在改变传统的消费流通格局。

  事实上,无论是外贸转内销也好,还是“广货网上行”也好,这些战略举措所指向的背后是一个不容忽视的事实:内地消费市场有效需求的回升,令消费市场的拉动作用愈加明显,已超越投资成为拉动经济增长的第一动力。

  今年6月,广东消费市场实现社会消费品零售总额1886.53亿元,增长13.8%;1-6月广东累计实现社会消费品零售总额10857.80亿元,增长11.6%,增幅比一季度还提高0.8个百分点。

  被称为“世界工厂”的广东制造业,正在逐步摆脱对外需市场的高度依赖,走出一个内外兼修的新格局。

   投资先行

  打破“玻璃门”释放民资活力

  连月来,广东频向民间投资敞开便利之门,颇受外界瞩目。

  在不到一个半月的时间内,广东省连续推出两批共182个、总投资达5038亿元的重大项目,向民间投资开放。

  期间,省政府还出台了俗称为广东版“36条”的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施细则》,力争打破“玻璃门”与“弹簧门”现象,鼓励和引导民间资本进入六大领域。

  事实上,对广东来说,引入民间资本是个老话题:早在去年初,广东省就出台了《关于进一步鼓励和引导民间投资的若干意见》,鼓励民间投资进入基础产业和基础设施领域以及战略性新兴产业领域等。

  此次公开向民资开放的重大项目涵盖轨道交通、高速公路、港口码头、发电、污水及垃圾处理、教育医疗、文化体育、产业园区、休闲旅游、水利及特许经营权转让等领域。万亿民间资本正在接过刺激经济的接力棒。

  近年来,广东不断加大政策和资金扶持力度,积极优化民营经济的发展环境,千方百计帮助民营企业解决市场准入、融资、科技创新、市场开拓等方面的难题,推动民营经济加快发展壮大。

  纵观近年来广东民间投资的发展态势,可谓是生机勃勃:从2003年的1633亿元到2011年的10053亿元,年均增长25.5%;占社会固定生产投资的比重也从32.5%提高到59.4%。

  今年上半年,在固定资产投资回落的情况下,广东民间投资完成4071.81亿元,比全社会投资增速高6.8%,投资额占广东全社会固定资产投资的52.9%。民间投资已经成为我省全社会固定资产投资的主要组成部分,成为稳增长调结构惠民生、增加财政收入、扩大社会就业的重要力量,反映了民间投资的信心。

  省政府副秘书长李春洪表示,按照广东省企业投资管理体制改革方案,今后所有涉及公共资源开发利用项目,都将实行竞争性的投资,面向社会选择投资主体,这次面向民间投资招标重大项目只是一个开始,“重大项目面向社会招标将成为一个常态化的工作。”

   创新驱动

  “广东制造”向“广东智造”转变

  改革开放30多年来,广东经济的发展主要以资源要素作为驱动力。在2010年的省委十届六次全会上,汪洋书记明确提出,把自主创新作为加快转变经济发展方式的核心推动力。

  经过几年的实践,“广东制造”正在向“广东智造”逐步转变,自主创新正在成为广东经济发展的内生推动力。数据显示,去年全省高新技术产品产值达3.4万亿元,约占全省工业总产值的30%。全省高新区工业总产值突破1.5万亿元,同比增长约20%。广东区域创新能力综合排名连续4年位居全国第二。

  但广东显然未止步于此。

  上月初,广东迎来了一批特殊的客人:由全国政协原副主席、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪院士,中国工程院院长周济院士所率领的60多名院士、专家来我省进行调研,并举行了22家中国工程院广东院士工作站的启动仪式。至此,广东院士工作站由原来的93家增加至115家,共吸引了全国100多名院士到粤进行产学研合作。

  此前,广东省第三批入选的创新科研团队名单揭晓。入选的26个创新团队,汇聚了174位国内外高层次人才,其中88%是从海外引进。

  吸引顶尖“智库”,只是促进我省自主创新能力提升和经济发展方式转变的一部分。在前不久召开的全省科技创新工作会议上,明确把创新驱动作为广东经济社会发展的核心战略。此后,一连串的政策“利好”以前所未有的力度持续推出。

  专业镇是我省区域经济社会发展的重要支柱。刚刚出台的《关于依靠科技创新推进专业镇转型升级的决定》提出,5年内我省专业镇要通过科技创新,令经济规模、创新能力、产业结构明显提升,其GDP总量突破2.5万亿元,占全省GDP的1/3以上。

  中小微企业是推动我省经济社会发展的重要力量。在日前省政府出台的《关于加快专业镇中小微企业服务平台建设的意见》中,除了设立5亿元专业镇中小微企业服务平台建设专项资金之外,还特别提出未来3年在科技型中小企业技术创新专项资金中安排2.5亿元,鼓励专业镇服务平台开展专业化技术服务。

  民营企业是广东经济的重要组成部分。广东版“36条”中提出,鼓励民间资本兴办独立的民营科研机构,对国家重点扶持的高新技术企业,依照国家税法规定减按15%的税率征收企业所得税。

  正如省政府发展研究中心主任汪一洋所指出的,自主创新是广东转型升级的核心所在。转型升级改变了以前“拼汗水、拼资源”的经济增长模式,取而代之的是“拼服务、拼智慧”的发展方式,这为广东经济发展找到了一条新路。

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