记者 杨洋

　　7月楼市数据显示，房价上涨“面”继续扩大，上涨趋势进一步得到巩固。而这种势头的出现有违国家反复强调的“促房价全面回落”、“合理回归”目标，因此，这一趋势或将迫使国家出台调控新政或进一步加强现有调控措施。

　　近一轮的房地产调控已经持续两年多时间，从目前出现反复的调控结果来看，其成效很难令人满意。房价，作为对市场反应最为敏感的事物，它的回涨足以说明一定问题。

　　国家行政强制手段介入房地产市场后，民众也更倾向于依赖政策预测市场、做出选择；出于不同的利益考虑，部分地方政府和房地产企业却在寻找政策的“漏洞”，并通过漏洞为继续获利谋求空间，博弈因此形成。当政策在与市场的激烈博弈和对抗中处于下风，政策加码就不再仅仅是民众期盼的事物。房价的大范围上涨虽然为政策加码增添可能，但在目前市场依然我行我素，房价依然坚挺，民众对政策预期发生动摇的情况下，房地产调控应如何继续也将是一个难题。

　　应该看到，房地产调控继续进行的难度和阻力更大。出于对调控的忌惮，被调控方往往会粉饰调控结果，避免遭到惩罚。以此次列入国务院督查范围的江门为例，就在国务院督察组到来前，江门市房地产行业协会在其网站上挂出一条名为“提醒”的通知，通知内容为：“据悉，国务院督察组将于近期到我市督察房地产市场调控成效，请我市各开发企业正确认识国家对房地产市场调控不动摇的决心，理性定价，以确保房地产市场的健康发展。”而在去年6月，该市房地产行业协会也下发过一条极为直白的提醒，“从今年1至5月中心城区的成交均价反映，已接近我市控制房价的临界线，至年底还有几个月时间，请新办预售证的企业谨慎控制房价，以免迫于无奈，有关部门出台调控，影响整个楼市的健康运行。”从中不难看出，行业协会将房地产调控与市场健康运行置于对立面，并用“无奈”一词形容有关政府部门的调控之举，这已反映出房地产开发企业面对调控仍游刃有余、信心十足，也直接导致该市房价未现松动。最直接的证据是，7月本是传统的楼市淡季，但江门7月份楼市成交量和之前几个月相比不降反升，还一鼓作气夺下了今年前7个月成交量的榜首，成为今年以来单月成交量最高的月份。

　　江门房地产走势的强劲，不能不让人联想到政府调控的乏力，虽然只是三线城市，虽然房价只维持在5000多元，但政府相关部门调控“不到位”却令人忧心。

　　考虑到国家房地产调控措施多是根据市场反馈情况出台及实施，也被专家形容为“被动”实施，因此粉饰的调控结果容易误导政策的制定和出台，形成“乏力”的结果。当然，这种结果的形成也与地方政府不正视调控作用、敷衍执行调控政策有关。执行上的松懈会导致很多工作偏离本来设定的轨道，成为虚假执行，容易造成违背调控根本意图的后果。

　　本轮房地产调控出台的政策已经很多，但一些政策并未发挥应有的作用，关键问题出在执行力上。因此，政策加码不仅仅意味着有新的政策出台，还意味着对原有政策的进一步完善。完善一方面要弥补政策中存在的漏洞，另一方面也要加大执行力度。此次国务院督察组在结束对16个省市的实地督察后便提出，要求出现放松调控政策苗头的地区立即予以纠正，并强调各地不得以任何理由变相放松调控。作为国家调控政策的具体执行者，地方政府的执行情况将会受到国家严格监测。